在海南省西南部的東方市，原計(jì)劃要打造成為當(dāng)?shù)亍笆紫痪€海景大盤”的某項(xiàng)目，因企業(yè)資金鏈斷裂、未取得報(bào)建手續(xù)等原因多次停工。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目占地總面積368畝，一期部分項(xiàng)目及二期部分項(xiàng)目均因未取得報(bào)建手續(xù)導(dǎo)致停工，一棟棟半拉子工程立在開闊處，甚是扎眼。

總體看，按照海南省初步統(tǒng)計(jì)，停緩建項(xiàng)目遍及海南16個(gè)市縣，共計(jì)113個(gè)項(xiàng)目，建筑面積達(dá)到544萬平方米。在多位受訪者看來，停緩建項(xiàng)目的大量存在，與海南的“三大愿景”即建設(shè)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂嚴(yán)重不符，影響市容市貌不說，也不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

多重原因?qū)е峦９?/strong>

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查了解到，這些停緩建項(xiàng)目主要由以下幾方面原因造成。

　涉法涉訴官司纏身。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約有27個(gè)停緩建項(xiàng)目因涉法涉訴導(dǎo)致，幾乎占停緩建項(xiàng)目的四分之一。例如，?？谀稠?xiàng)目至今仍有官司糾纏，致使項(xiàng)目復(fù)工遙遙無期；東方市某項(xiàng)目，因開發(fā)商和國土部門打官司導(dǎo)致建設(shè)“停擺”；三亞某項(xiàng)目因涉及非法融資被法院查封；瓊海某項(xiàng)目因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛停工。

公司經(jīng)營虧本主動(dòng)暫停項(xiàng)目建設(shè)。海南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在海南多個(gè)市縣均有土地，企業(yè)根據(jù)市場情況安排建設(shè)，暫時(shí)停工了其在東方市的項(xiàng)目。海南陵水清水灣某酒店工程因?yàn)榈緯r(shí)間較長，經(jīng)營虧本主動(dòng)停工。

開發(fā)商資金鏈斷裂。儋州、東方、五指山、文昌、瓊海等市縣多個(gè)項(xiàng)目因?yàn)殚_發(fā)商資金鏈斷裂停工。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析說，究其原因，第一是房企本身“自不量力”，對(duì)于自身資金的把控明顯不足，出現(xiàn)資金困境；第二是產(chǎn)品定位不符合市場需求，部分項(xiàng)目刻意追求別墅項(xiàng)目，銷售過程中才發(fā)現(xiàn)與市場“不對(duì)路”；第三是項(xiàng)目融資能力不到位。

手續(xù)不合規(guī)或涉違反兩個(gè)暫停、多規(guī)合一、海岸帶保護(hù)等政策。例如，澄邁縣某產(chǎn)權(quán)酒店項(xiàng)目未辦理施工許可證；五指山市某項(xiàng)目未取得報(bào)建手續(xù)；萬寧某項(xiàng)目未辦理任何手續(xù)被責(zé)令停工；昌江棋子灣多個(gè)項(xiàng)目因?yàn)樯孢`反海岸帶保護(hù)等政策停工。