國辦發(fā)文欲破鄉(xiāng)村學(xué)校之困

　　意見指出，到2020年，基本補齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校短板

2012年，國務(wù)院辦公廳一紙意見，實施了十余年的“撤校并點”政策被叫停，這是國家層面對農(nóng)村曾出現(xiàn)的“盲目并?！钡恼呋貞?yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點）10.7萬所，占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點總數(shù)的44.4%；在校生384.7萬人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的5.8%。農(nóng)村小學(xué)寄宿生934.6萬人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的14.1%。

作為中國教育的神經(jīng)末梢，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（統(tǒng)稱兩類學(xué)校）依舊面臨眾多現(xiàn)實問題：如何平衡撤并？如何彌補師資？如何保障學(xué)生身心？

近日，國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出，到2020年，基本補齊兩類學(xué)校短板，進一步振興鄉(xiāng)村教育，兩類學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件達(dá)到本省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費投入與使用制度更加健全，教育教學(xué)管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡。

專家認(rèn)為，面對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！笆挆l”“貧弱”狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)生“心理”“欺凌”等問題，《意見》的出臺是及時雨、雪中炭。

　　十年農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少一半

近幾十年來，伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)空心化特征。

“上世紀(jì)80年代的時候，學(xué)校有100多人，兩名教師，2000年左右老教師退休，新來的老師留不住，更換頻繁，學(xué)生逐步流失，2010年左右，學(xué)生大概只有20名。”近日，河南省新安縣鐵門鎮(zhèn)陳村小學(xué)老君洞教學(xué)點校長邱新學(xué)告訴記者。