如何決定農村學校撤還是并？《意見》指出，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村完全小學布局，修訂完善農村義務教育學校布局專項規(guī)劃，按程序公開征求意見，并按程序報省級人民政府備案。在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯(lián)合設置完全小學；地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設置低年級學段的小規(guī)模學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，滿足本地學生寄宿學習需求。

呂玉剛進一步解釋，“學校的撤并，要按照‘科學評估、應有必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥’的原則從嚴掌握，學校的撤并原則上只針對生源極少的小規(guī)模學校，并且應該有適當的過渡期，不是說今年人少了今年就撤了，要看看后兩年，必須要有一個過渡期，考慮人口變化的情況，妥善慎重決策，視生源情況做必要的調整?！?/p>

今年4月，河南省新安縣青要山鎮(zhèn)從曹村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地處深山區(qū)，地廣人稀，人口居住分散。青要山鎮(zhèn)中心小學距縣城30公里，彎彎曲曲的盤山路驅車走了近一個小時。

據該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長介紹，之前每個行政村都有教學點，隨著生源減少，一些教學點只剩十幾個學生，且年級分散，教學“下不著勁兒”。

青要山鎮(zhèn)中心小學對15個教學點進行了整合，形成了中心小學這所半寄宿學校。2016年，籌資25萬元，對校舍、操場等進行整修，周邊100余名學生入住?！皠傔^來的孩子，晚上睡不著，我們就把家長接過來，住一個星期?！辨?zhèn)長告訴記者，“孩子每個月生活費140-150元，鄉(xiāng)里給住宿孩子補貼160元左右，來這住宿，基本花不到自己的錢?！?/p>

“一開始家長不理解，覺得不方便。后來家長來學?？?，覺得生活條件、教學質量都比之前村里的要好，就愿意讓孩子過來了?！痹酱宕逯鶎氈艺f，元山村離中心學校13公里，仍保留著1-3年級的教學點，有30多個學生。