四是太仆：皇帝的車夫，仆，趕車的；

五是廷尉：掌管法；

六是大鴻臚：外交部。鴻即大，臚是傳呼的意思，大臚是傳達(dá)官；

七是宗正：管理皇帝的家族，其同姓本家及異性親戚；

另外兩個(gè)卿是大司農(nóng)與少府，分別掌管政府經(jīng)濟(jì)與皇室經(jīng)濟(jì)。

家國(guó)一體的淵源：隨著封建制度的日趨完善，皇帝的家轉(zhuǎn)化為國(guó)，管理皇帝家室的人員轉(zhuǎn)化為政府官員及其職位，皇帝的家室不單是家事同時(shí)也是國(guó)事，比如皇后的立廢、繼承人的冊(cè)立等，宰相由皇帝的總管家變?yōu)檎氖组L(zhǎng)，已經(jīng)化家為國(guó)，由內(nèi)而外，家務(wù)變?yōu)檎?wù)，皇帝家庭變?yōu)檎?wù)，所以中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)家國(guó)一體，關(guān)時(shí)刻要舍小家顧大家，百姓的小家要服從于國(guó)家利益或者家族利益。

漢代地方政府?！皟蓾h吏治”——值得稱道的行政區(qū)域劃分。漢代郡守，郡制長(zhǎng)官為太守，地位和九卿平等都是兩千石。漢代一百多個(gè)郡，太守的名位與九卿差不多，太守與九卿職位調(diào)換也不涉及升降級(jí)別，所以地方并不感覺中央政府高高在上，中央與地方官員各安其位、各司其職、沒有攀比、缺乏爭(zhēng)斗、比較從容淡定、積極為官，官場(chǎng)風(fēng)氣比較淳樸。漢代每郡每年要向中央上“計(jì)簿”，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，即地方的行政成績(jī)，每年九月、十月間呈報(bào)到中央，稱“上計(jì)”。

漢代監(jiān)察官。刺史是中央派往各地方調(diào)查的，進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的考察，地方實(shí)際行政責(zé)任由太守負(fù)責(zé)，刺史只是耳目，是六百石的小官，然因?yàn)楣傩?，所以敢說敢講，無(wú)所避諱。刺史隸屬御史丞，皇宮的侍御史專事彈劾中央及皇宮的一切事情。刺史與侍御史的意見呈報(bào)御史大夫，他再呈報(bào)宰相。

人事制度——考試與選舉

秦漢以后沒有了世襲貴族、軍人政治與富人政治。漢代的太學(xué)相當(dāng)于現(xiàn)代的國(guó)立大學(xué)，考試畢業(yè)的學(xué)生分為兩科，甲科出身為郎（屬于光祿勛下面皇宮的侍衛(wèi)），乙科出身為吏（回到本鄉(xiāng)地方政府充當(dāng)吏職），是地方長(zhǎng)官的掾?qū)伲ǖ?8頁(yè)），補(bǔ)郎與補(bǔ)吏是太學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)有的待遇。漢代地方的郡縣長(zhǎng)官由中央派遣，但郡縣掾?qū)俦仨毷潜镜厝恕Ｊ苡稍紫啾儆?。各衙門以下都是吏，由衙門首長(zhǎng)任用。