漢代的選舉制度。史上稱為“鄉(xiāng)舉里選”，各地方可以時(shí)時(shí)選舉人才到中央，后來漢武帝規(guī)定每年選舉郡國(guó)孝廉給中央，每郡有了名額限制。選舉出的稱為“賢良”、“孝廉”。后又演化為分區(qū)的察舉制度，按戶口比例分配名額察舉孝廉，孝廉成為參政資格的名稱，失去原來的意義，后來又加入中央的考試，察舉制度最后經(jīng)過綜合教育、行政實(shí)習(xí)、選舉與考試四項(xiàng)手續(xù)而得以完成?！斑@一制度在當(dāng)時(shí)政治上是非常重要的。一個(gè)青年跑進(jìn)太學(xué)求學(xué)，畢業(yè)后，派到地方服務(wù)。待服務(wù)地方行政有了成績(jī)，再經(jīng)長(zhǎng)官察選到中央，又須經(jīng)過中央一番規(guī)定的考試，然后才始正式入仕。那是當(dāng)時(shí)人仕從政的惟一正途。政府一切官吏，幾乎全由此途徑出身?！保ǖ?1頁(yè)）。這種途徑是選拔與培養(yǎng)人才與干部的重要途徑，也為歷代所借鑒。這種官員選拔制度類似我們現(xiàn)代的公務(wù)員考選、選調(diào)生與遴選制度。這樣的政府不能稱為貴族政府，雖然不乏貴族子弟，但畢竟是少數(shù)，也不是軍人政府或商人政府，只能稱其為讀書人或士人的政府，崇尚文治的政府。

財(cái)經(jīng)制度——賦稅制度

漢代輕徭薄賦，實(shí)行三十稅一，當(dāng)時(shí)還有人口稅、兵役稅，所以農(nóng)民還有的需要賣去自己的土地成為佃農(nóng)，田主對(duì)佃農(nóng)的租額很高，政府減輕田租，便宜了地主。“封建是政治性的，而此刻的地主，則由經(jīng)濟(jì)條件而形成。他可以自由買進(jìn)，也可以自由賣出。正因?yàn)橥恋厮接校哂衅涮?，才有了自由買賣；才開始有兼并；才使貧者無立錐之地。以后中國(guó)歷史上的上地政策，一面常歆羨古代并田制度之土地平均占有，但一面又主張耕者有其田，承認(rèn)耕地應(yīng)歸屬民間之私產(chǎn)。在這兩觀念之沖突下，終使土地租稅問題得不到一個(gè)妥適的解決。”（第23頁(yè)）