“一網(wǎng)通辦”消除了全部模糊條款。以政策兌現(xiàn)為例,董良介紹說(shuō),以前對(duì)企業(yè)的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策太模糊,“企業(yè)能不能拿到不清楚、能拿多少不清楚,啥時(shí)拿到也不清楚?!薄耙痪W(wǎng)通辦”規(guī)定得很詳細(xì),企業(yè)對(duì)著要求一查便知道拿多少錢。
記者看到一條對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,只需一張“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)復(fù)印件”,就能拿到15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)已經(jīng)政策兌現(xiàn)5億元。
“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了涉企服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)“全”。工作人員耗費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間把示范區(qū)承接的上千條事權(quán)進(jìn)行梳理、量化,把其中涉及企業(yè)服務(wù)的150項(xiàng)事權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化,上傳到網(wǎng)上?!皬拈_(kāi)辦、投資、政策兌現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享到中介服務(wù)等,企業(yè)都可以在網(wǎng)上辦理?!闭?wù)服務(wù)中心工作人員說(shuō)。
在“一網(wǎng)通辦”辦事大廳,記者看到一個(gè)快遞窗口。工作人員解釋說(shuō):“辦好的證件可以郵寄,企業(yè)一趟都不用跑?!?/p>
這項(xiàng)改革最難的是人章分離,實(shí)現(xiàn)“廉”。以前,為了蓋章子,就得拜官員,為了拜官員,就得送好處,這一度是不少企業(yè)的生存法則。一位山西民企的辦事員告訴記者,前些年他上班的第一天,就被老員工帶著去當(dāng)?shù)匾Σ块T(mén)“拜碼頭”,飯吃好、酒喝好,領(lǐng)導(dǎo)的電話記好,領(lǐng)導(dǎo)的喜好本子上寫(xiě)好。
現(xiàn)在不一樣了。示范區(qū)管委會(huì)先把分散在各處的審批權(quán)集中到審批局,然后把審批局與企業(yè)用機(jī)器隔開(kāi),辦事人與審批人不見(jiàn)面,把章子全都交給機(jī)器?!坝行┎块T(mén)不想交權(quán),是拍了桌子的。”示范區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)李萬(wàn)龍說(shuō)。
拿到審批權(quán)的工作人員坦言,我也沒(méi)權(quán),有的是壓力?!霸趺崔k,企業(yè)網(wǎng)上一看就知道;啥時(shí)辦成,流程里規(guī)定得死死的;逾期不辦,紅燈就亮了?!?/p>
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)主任張金旺說(shuō),示范區(qū)致力于打造一個(gè)為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),約束政府部門(mén)的權(quán)力,營(yíng)造公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境。試運(yùn)行一年來(lái),示范區(qū)(太原區(qū)域)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)106%,工業(yè)投資增長(zhǎng)289%,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力得到持續(xù)釋放。