馬駿表示，政府管企業(yè)會把政府的行政管理體制延伸到國有企業(yè)中去，但政府的管理體制和企業(yè)的管理體制是有本質(zhì)差別的。實踐已經(jīng)表明，政府管企業(yè)帶來了很多問題，如行政化的管理，導(dǎo)致決策程序非常緩慢，企業(yè)容易錯失商機。最關(guān)鍵的是，行政化管理抑制了企業(yè)的創(chuàng)新活力，由于激勵和風(fēng)險管理方面的機制原因，企業(yè)開展創(chuàng)新的意愿嚴重不足。

　　從管企業(yè)走向管資本，不僅可以解決過去長期存在的問題，還能實現(xiàn)國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟高度融合。馬駿表示，可以通過兩權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展的機制，讓企業(yè)成為真正的市場主體。這不僅可以使國有資產(chǎn)保值增值，還有利于處置“僵尸企業(yè)”，促進市場公平競爭。

　　試點升級再提速

　　相關(guān)專家表示，在落實管資本的過程中，國有資本投資運營公司的作用舉足輕重。作為管資本的市場化主體，兩類公司改革是以管資本為主的最重要抓手。

　　據(jù)介紹，黨的十八屆三中全會以來，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)分別開展了10家和122家國有資本投資、運營公司試點，在試體制、試機制、試模式等方面作了大量探索實踐。去年底，國務(wù)院國資委又對國有資本投資公司試點擴圍，新一批11家央企試點工作已正式啟動，今年將著力打造國有資本投資公司“升級版”。

　　“開展兩類公司試點是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的關(guān)鍵舉措，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑?！眹鴦?wù)院國資委研究中心副主任盧永真表示，兩類公司試點覆蓋了國企國資多個方面的改革。國有資本投資運營公司和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)之間的關(guān)系，直接涉及國有資產(chǎn)管理體制是怎樣的，權(quán)力界限怎么劃分；兩類公司和其所投資企業(yè)之間的關(guān)系，則決定了實體企業(yè)經(jīng)營的機制。