根據國研中心企業(yè)所對中央和地方一些國有資本投資運營公司的調研，在建設兩類公司并有效發(fā)揮其作用上，各方基本形成了比較清晰的思路和共識。

　　首先，理順與政府部門的關系。監(jiān)管部門應充分授權，發(fā)揮國有資本投資運營公司的作用。根據實際需要，監(jiān)管部門對兩類公司會有一定的參與，但也不能像過去那樣管企業(yè)，特別是監(jiān)管部門的監(jiān)管盡量不要向下延伸。

　　其次，國有資本投資運營公司有符合自身特點的組織結構、流程和制度。從目前的經驗來看，其組織結構不能像實業(yè)公司那樣涉及一些管業(yè)務的職能部門，主要人力資源應配備在一些與投資相關的部門，如股權投資、股權管理、風險控制等。

　　此外，國有資本投資運營公司有效參與投資權屬企業(yè)的治理。同時，增強微觀市場主體活力具有極端重要性，事關此項改革成敗。目前，一些投資運營公司在實踐中開展了有益的探索。比如，改變了過去行政命令、文件管理的方式，在規(guī)范的法人治理結構下，以投資者股東身份，通過股東大會和董事會參與公司治理。對于不想再參與的企業(yè)，則可采取用腳投票的方式撤出，根據企業(yè)的使命和目標再去投資整合新的資源。