肖江平說，條例涵蓋“市場(chǎng)主體”“市場(chǎng)環(huán)境”“政務(wù)服務(wù)”“監(jiān)管執(zhí)法”“法律保障”幾個(gè)方面，內(nèi)容充實(shí)、全面，提及的許多問題直擊要害、緊扣改革前沿，足見全面實(shí)施“放管服”改革，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心之堅(jiān)、力度之大。

“整個(gè)條例可以濃縮成幾個(gè)關(guān)鍵詞：依法、公平、限權(quán)、護(hù)權(quán)。”肖江平說。依法，即沒有明確的法律依據(jù)，不得為減損市場(chǎng)主體權(quán)利的行為；公平，即市場(chǎng)監(jiān)管和財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政府干預(yù)、促進(jìn)措施，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體。更加全面深入地貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；限權(quán)，即依法規(guī)范或限制公共權(quán)力，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。限權(quán)還要延伸到政府工作人員，延伸到公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；護(hù)權(quán)，這是條例各價(jià)值取向的核心，即通過各種路徑，保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和利益。

　　給投資者吃上定心丸

條例提出，加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)。依法保護(hù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、程序?qū)κ袌?chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

劉俊海說，“有恒產(chǎn)者有恒心”，前提是有恒法。以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的形式出現(xiàn)，有助于夯實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的根基，發(fā)揮制度引領(lǐng)作用。保護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)益，也包括投資者、股東，企業(yè)家、公司董事、高管、職業(yè)經(jīng)理人等。通過加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)人保護(hù)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高投資者的幸福感、獲得感與安全感。

劉俊海說，全面深化改革，關(guān)鍵是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系、政府跟企業(yè)的關(guān)系、市場(chǎng)跟企業(yè)的關(guān)系。什么情況下政府要有所擔(dān)當(dāng)，什么時(shí)候靠無形之手，條例進(jìn)一步明確了監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制，市場(chǎng)失靈的時(shí)候，監(jiān)管者要有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。

“當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)條例非常關(guān)注。哪里投資環(huán)境好，哪里就是投資的熱土?！眲⒖『Ｕf，要看到條例對(duì)于促進(jìn)投資、吸引外資的積極作用，這將給投資者吃上定心丸。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增加的背景下，條例的出臺(tái)不僅具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也具有深遠(yuǎn)的歷史意義。