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建設高標準市場體系的制度基礎(chǔ)(3)

建設高標準市場體系的制度基礎(chǔ)(3)
2020-04-16 11:33:01 學習時報

加快要素合理性流動。即突出各類要素的自由流動和合理流動。要素自由流動、合理配置本身就是市場化配置資源的前提和條件,也是形成統(tǒng)一完善高效有序的市場體系的重要體現(xiàn)。要素自由流動,特別是推動生產(chǎn)要素從低效率部門、行業(yè)流向高效率部門、行業(yè)等,本身就是資源有效配置的過程。因此,首先要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的大市場體系,消除各類市場體系之間的無形障礙,引導區(qū)域市場、國內(nèi)市場、國際市場有效銜接,形成統(tǒng)一完整的有效競爭的市場體系;其次從當下發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看,亟待解決的突出問題就是需要構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力要素市場體系,引導勞動力要素合理暢通有序流動,提升勞動力市場資源配置效率。這就必然要求深化戶籍制度改革、完善公共服務均等化體系、暢通勞動力和人才社會流動渠道;也必然要求完善技術(shù)技能評價制度以及各類人才引進力度,發(fā)揮人力資本對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

推動要素價格市場化形成機制。即突出各類要素的價格由市場機制來形成和決定。要素市場化定價機制本身就是市場機制配置資源的核心要求;我們常常說市場化配置資源,本質(zhì)上就是由市場供求關(guān)系形成價格,價格變動引導資源配置,形成合理的市場化價格形成機制和資源配置機制。目前,我國部分要素市場定價機制仍然不夠完善,市場化價格形成機制還有很多體制機制障礙,這不利于市場化配置資源,也無法實現(xiàn)資源高效配置。因此,需要深化要素市場價格體制機制改革,完善主要由市場決定要素價格機制,特別是要加快完善土地市場價格形成機制、勞動者報酬和工資收入形成機制、國有企業(yè)工資形成機制、事業(yè)單位績效工資形成機制、公務員工資收入形成機制以及促進資本市場的利率市場化機制、人民幣匯率彈性形成機制,等等,進一步提高土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)知識、人才等資源要素的市場化定價機制和配置效率。

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