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全國(guó)人大決定有充分憲法法律依據(jù)(3)

全國(guó)人大決定有充分憲法法律依據(jù)(3)
2020-05-24 09:03:01 新華網(wǎng)

香港法律界人士認(rèn)為,此次全國(guó)人大有關(guān)決定就是補(bǔ)短板的關(guān)鍵一環(huán),有充分的憲法法律依據(jù)。

香港特區(qū)立法會(huì)議員葉劉淑儀認(rèn)為,決定草案是全國(guó)人大根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定作出的,有充分的法律依據(jù),這是不言而喻的。

“基本法是基于我們國(guó)家憲法第三十一條衍生的,國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大絕對(duì)有權(quán)力為香港立法,這是單一制國(guó)家的一個(gè)特色?!备蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員、“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”副秘書(shū)長(zhǎng)黃英豪律師說(shuō),全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)力也有責(zé)任根據(jù)香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況和需要繼續(xù)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,包括制定與香港特別行政區(qū)有關(guān)的維護(hù)國(guó)家安全的法律,構(gòu)建有關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

香港基本法澳門基本法研究會(huì)會(huì)員朱家健說(shuō),憲法第三十一條規(guī)定,國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。從根本上講,全國(guó)人大作出有關(guān)決定,也是以法律規(guī)定在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度的一種方式。從立法實(shí)踐看,全國(guó)人大的決定有的承載立法功能,有的僅就單一的重大事項(xiàng)作出決斷,都具有最高的權(quán)威和法律效力。這次全國(guó)人大作出有關(guān)決定,授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律,就是依照憲法行使這一權(quán)力,具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

“有人說(shuō),基本法第十八條第三款同時(shí)規(guī)定‘任何列入附件三的法律,限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律’?!标惵髡f(shuō),“但是國(guó)安法顧名思義,乃是涉及國(guó)家安全方面的法律,顯然不能單純視作特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),所以按照基本法第十八條的規(guī)定引入國(guó)安法,并不違憲?!?/p>

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