二是危害支付信息安全，助長(zhǎng)犯罪行為。無(wú)證機(jī)構(gòu)在商戶和客戶拓展、技術(shù)設(shè)施、終端機(jī)具、客戶信息管理等方面缺乏安全保障措施，極易造成客戶信息泄露、賬戶信息側(cè)錄等風(fēng)險(xiǎn)以及偽卡、盜刷等風(fēng)險(xiǎn)事故、案件。一些機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上大肆售賣POS機(jī)具，對(duì)商戶和客戶未設(shè)置任何準(zhǔn)入門檻，為黃賭毒、洗錢等從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶和客戶提供支付服務(wù)，助長(zhǎng)犯罪行為。還有一些機(jī)構(gòu)無(wú)能力也無(wú)意愿持續(xù)、主動(dòng)監(jiān)控支付業(yè)務(wù)受理終端的實(shí)際使用地區(qū)，造成大量商戶注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地與實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展地不符的情況，甚至出現(xiàn)跨境移機(jī)，引發(fā)境外監(jiān)管部門質(zhì)疑。

三是無(wú)底線競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。無(wú)證機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，常采取低價(jià)傾銷等惡性競(jìng)爭(zhēng)方式，并主要通過(guò)變?cè)旖灰?、偽造業(yè)務(wù)類型以及切機(jī)、跳碼等違規(guī)方式實(shí)現(xiàn)，對(duì)持證支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)造成壓力，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，危害支付服務(wù)市場(chǎng)安全、穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)無(wú)證機(jī)構(gòu)大量開(kāi)展虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者、商戶，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后引發(fā)投訴、維權(quán)，導(dǎo)致群眾對(duì)人民銀行監(jiān)管產(chǎn)生質(zhì)疑。

七、無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)行為專項(xiàng)整治將采取哪些工作措施？

無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)行為專項(xiàng)整治工作措施包括關(guān)閉無(wú)證機(jī)構(gòu)交易處理和資金結(jié)算通道，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公告、公示、風(fēng)險(xiǎn)警示，對(duì)違規(guī)商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究。對(duì)無(wú)證機(jī)構(gòu)的查處將根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、社會(huì)危害程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重分類施策。對(duì)于業(yè)務(wù)量小、社會(huì)危害程度輕、能夠積極配合監(jiān)管部門行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，可給予整改期，限期整改不到位的，依法予以取締；對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、存在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患、不配合監(jiān)管部門行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，依法取締。（完）