【編者按】大力發(fā)展管理會計是助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切需要，也是建立現(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在新常態(tài)的大背景下，管理會計體系這項偉大工程的巨幕上正在書寫濃墨重彩的篇章。

人民網(wǎng)北京12月23日電（記者 楊迪）今日，財政部印發(fā)了《關(guān)于就〈管理會計應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理〉等22項管理會計應(yīng)用指引征求意見的函》以下簡稱征求意見稿），面向全社會廣泛征求意見。

在這份征求意見稿中提出了哪些亮點？對完善現(xiàn)代企業(yè)制度、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級將起到哪些實質(zhì)性的幫助？企業(yè)怎樣在符合我國國情的情況下，去應(yīng)用管理會計工具方法？針對這些問題，人民財經(jīng)記者采訪了幾位參與應(yīng)用指引征求意見稿起草工作的業(yè)內(nèi)專家，請他們對應(yīng)用指引征求意見稿的現(xiàn)實意義進行分析和解讀。

應(yīng)用指引產(chǎn)生的背景開放

2014年10月，《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》正式發(fā)布，被業(yè)內(nèi)看作會計改革與發(fā)展的重點方向。2016年6月，財政部根據(jù)會計法和指導意見，進一步印發(fā)了《管理會計基本指引》?；局敢诠芾頃嬛敢w系中起到統(tǒng)領(lǐng)作用，成為制訂應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的重要基礎(chǔ)。

此次印發(fā)的征求意見稿，則是在管理會計理論研究成果的基礎(chǔ)上，將最終形成面向企業(yè)和社會的應(yīng)用管理會計工具方法的具體指導方案。

對外經(jīng)貿(mào)大學教授湯谷良表示，管理會計應(yīng)用指引產(chǎn)生的背景比較開放，也比較專業(yè)。在應(yīng)用指引征求意見稿的起草過程中，財政部專門打造了一支管理會計咨詢專家團隊，邀請有關(guān)行業(yè)企業(yè)、學界和管理咨詢機構(gòu)的專家、學者，共同參與應(yīng)用指引征求意見稿的研究制訂。因此，應(yīng)用指引征求意見稿首先做到了集思廣益；其次是指引的擬訂過程認真、嚴謹，經(jīng)過了反復多次的討論；另外就是非常接地氣。在應(yīng)用指引征求意見稿印發(fā)之前，推出了基本指引，未來還將發(fā)布更多的企業(yè)案例進行支撐，可操作性很強，可以幫助企業(yè)在應(yīng)用相關(guān)管理會計工具方法過程中，比較容易地做到理論與實踐的結(jié)合。

“我們不能僅僅從會計的層面來看待管理會計應(yīng)用指引，只有將其放在我國宏觀經(jīng)濟的背景下，才能充分理解應(yīng)用指引的重要意義。”上海國家會計學院教研部負責人，會計學博士郭永清指出，當前，我國正在推行“三去一降一補”的政策，即完成去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。管理會計的應(yīng)用，可以幫助企業(yè)更好地完成這五大任務(wù)。

元年科技股份有限公司董事長韓向東稱，站在企業(yè)的角度看，管理會計在做預(yù)算、控成本、管績效、做共享服務(wù)等方面，是幫助企業(yè)實現(xiàn)降本增效、提質(zhì)增效和增收節(jié)支的最有力的工具。在當前全球經(jīng)濟形勢低迷的大環(huán)境下，企業(yè)能否比別人做得更好，管理會計在其中可以起到很好的建議和引領(lǐng)作用。

當前，在理論界，管理會計研究的思潮逐漸興盛，管理會計文章越來越多地見諸于專業(yè)學術(shù)期刊和報紙雜志。在實務(wù)界，企業(yè)應(yīng)用管理會計的需求日益迫切，通過加強管理會計應(yīng)用，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面將發(fā)揮出重要作用。通過加強管理會計體系建設(shè)增加企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，已經(jīng)成為不少企業(yè)的廣泛共識和努力方向。

從頂層設(shè)計走向落地實踐

如果說指導意見是管理會計工作的總體規(guī)劃，基本指引是頂層設(shè)計，應(yīng)用指引代表的，則是管理會計在企業(yè)和社會真正實現(xiàn)落地。