（三）聚焦民生資金及項(xiàng)目績(jī)效，積極推進(jìn)惠民政策落實(shí)。

對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、工傷保險(xiǎn)、水污染防治等資金違規(guī)分配、使用和相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)慢、績(jī)效不高等問(wèn)題，有關(guān)地方主要采取以下措施進(jìn)行整改：

一是追回或盤活相關(guān)資金。通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、收回貸款或借款等方式，追回被套取、侵占或損失浪費(fèi)等資金12億元，其中扶貧資金1.15億元、保障性安居工程資金8.23億元、工傷保險(xiǎn)基金7529.95萬(wàn)元、農(nóng)林水資金2.2億元，并騰退收回住房、調(diào)整取消保障資格10.58萬(wàn)戶（套）；通過(guò)收回后重新安排、加快項(xiàng)目實(shí)施、完善手續(xù)、加快下?lián)?、調(diào)整計(jì)劃等方式盤活閑置資金333.29億元，其中扶貧資金7.88億元（占93.5%）、保障性安居工程資金325.41億元（占68%）；通過(guò)退回多征收保險(xiǎn)費(fèi)等方式，整改工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題1.21億元（占49.4%）。其余相關(guān)問(wèn)題資金已作出清理、撥付或清收計(jì)劃，正在抓緊實(shí)施。

二是推進(jìn)加快政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)部分扶貧資金分配未充分考慮建檔立卡貧困人口情況的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部正在研究修訂財(cái)政扶貧資金管理和分配辦法，2016年在分配扶貧資金中，已將簽訂責(zé)任書的扶貧人口脫貧任務(wù)數(shù)和計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口數(shù)作為分配依據(jù)，云南省尋甸縣已收回向非建檔立卡貧困戶發(fā)放的貼息貸款等2724.48萬(wàn)元。通過(guò)完善配套設(shè)施，促進(jìn)保障性安居工程交付使用17.35萬(wàn)套（占91%），并對(duì)存在未批先建、非法占地、未依法招投標(biāo)等問(wèn)題的3653個(gè)項(xiàng)目（占85.2%），采取完善手續(xù)或終止合同等方式進(jìn)行了整改。對(duì)未按規(guī)定為職工辦理工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題，已為21萬(wàn)名在職職工和6.54萬(wàn)名“老工傷”人員補(bǔ)充辦理了參保手續(xù)。對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目未按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、優(yōu)惠利率或被加收中間費(fèi)用等，通過(guò)退還費(fèi)用、補(bǔ)充安排資金等整改261.72億元（占93%）。

三是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。對(duì)區(qū)域水環(huán)境壓力大的問(wèn)題，開展河湖專項(xiàng)治理等執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)范中心城區(qū)岸線管理，搬遷砂石場(chǎng)、養(yǎng)殖船等污染源，依法實(shí)施涉水工程審查審批，推進(jìn)加快污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，提高城市污水收集率。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)及礦山環(huán)境恢復(fù)治理等方面問(wèn)題，通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)、注銷采礦權(quán)、完善制度等方式整改347宗，處理15人。通過(guò)整改，盤活水污染防治資金92.9億元（占53.7%），追繳入庫(kù)礦業(yè)權(quán)相關(guān)資金10.68億元，歸還原資金渠道6.29億元。

四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各地針對(duì)民生資金及項(xiàng)目審計(jì)查出的違紀(jì)違法問(wèn)題，組織深入核實(shí)，依紀(jì)依法處理。截至2016年10月底，有1965人次受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中保障性安居工程涉及1591人，扶貧資金涉及153人次，農(nóng)林水資金涉及211人次。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

審計(jì)工作報(bào)告重點(diǎn)反映了地方政府債務(wù)、商業(yè)銀行不良貸款、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，提出繼續(xù)強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)作，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)建議。有關(guān)部門主要采取以下措施進(jìn)行整改：

1．加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。具體措施：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。對(duì)地方發(fā)債融資未有效使用問(wèn)題，財(cái)政部要求有關(guān)地方與債權(quán)人提前協(xié)商，及時(shí)掌握債務(wù)到期和存量債務(wù)提前置換協(xié)議簽訂情況，合理安排發(fā)債計(jì)劃，對(duì)債務(wù)資金使用和償還情況及時(shí)報(bào)備；對(duì)違規(guī)或變相舉債問(wèn)題，財(cái)政部組織開展專項(xiàng)核查、整改，督促嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理要求，并進(jìn)一步明確了地方政府不得擔(dān)保承諾的相關(guān)要求。二是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控。財(cái)政部等部門加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，督促重點(diǎn)地區(qū)多渠道籌集資金，加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)化解和嚴(yán)控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔2016〕88號(hào)）提出，明確地方政府的償債責(zé)任，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人依法分擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中央實(shí)行不救助原則，按照風(fēng)險(xiǎn)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度等將風(fēng)險(xiǎn)事件劃分為四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分類處置，加強(qiáng)應(yīng)急政策儲(chǔ)備，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、精細(xì)化。