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深化供給側(cè)改革尤須掌握科學(xué)方法論

2017-01-25 17:27:42    北京日?qǐng)?bào)  參與評(píng)論()人

從攻堅(jiān)之年邁向深化之年,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難度也在加大。相較于攻堅(jiān)之時(shí)的強(qiáng)力突破,深化之時(shí)既得往前突破還得守住成果,更需要推進(jìn)改革的“技巧”,更強(qiáng)調(diào)識(shí)透現(xiàn)象背后的本質(zhì),掌握“管總”的方法論。當(dāng)下最緊要的,就是緊緊抓住供給側(cè)這一當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾,把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,持續(xù)用力、久久為功,用辯證思維看待和處理政府與市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、加法與減法、供給和需求的關(guān)系。

1月22日,中共中央政治局就深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。在這堂政治局的“新年第一課”中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求這四個(gè)重大關(guān)系。新年伊始,中央便以此為題集體學(xué)習(xí),分析取得的改革成效,明確面臨的重點(diǎn)難點(diǎn),研究具體的推進(jìn)舉措,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何深入厘清了思路,指明了方法。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)出的治本藥方。在國(guó)內(nèi)“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、踟躕不前的“后危機(jī)時(shí)代”,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素便在于供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配帶來(lái)的有效供給不足。對(duì)癥下藥、主動(dòng)出擊,把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)方向發(fā)展的必由之路。2016年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.7%,單位GDP能耗下降5%,總量首次邁上70萬(wàn)億元的臺(tái)階,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)33.2%的貢獻(xiàn)率堪稱(chēng)“第一引擎”……受益于科學(xué)的發(fā)展理念和政策“組合拳”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,呈現(xiàn)多向度的積極變化,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

改革越向前推進(jìn)越不容易。從攻堅(jiān)之年邁向深化之年,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難度也在加大,改革指向存量調(diào)整,動(dòng)的多是既得利益。相較于攻堅(jiān)之時(shí)的強(qiáng)力突破,深化之時(shí)既得往前突破還得守住成果,更需要推進(jìn)改革的“技巧”,更強(qiáng)調(diào)識(shí)透現(xiàn)象背后的本質(zhì),掌握“管總”的方法論。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紛繁復(fù)雜、情況多變,輿論場(chǎng)上眾聲喧囂,何為主流何為支流?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),牽一發(fā)而動(dòng)全身,各種關(guān)系當(dāng)如何把握?“蔑視辯證法的人是不能不受懲罰的”。無(wú)論是讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)、探求規(guī)律,還是處理各種關(guān)系、找準(zhǔn)關(guān)鍵,都需要以辯證思維武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)下最緊要的,就是緊緊抓住供給側(cè)這一當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾,把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,持續(xù)用力、久久為功。

破繭成蝶都有傷痛,但不能因?yàn)檠矍爸?,就放棄蛻變,這是用辯證法處理短、長(zhǎng)期關(guān)系的具體要求。對(duì)于改革進(jìn)程中的陣痛,一方面要做好社會(huì)托底,另一方面也要看到,陣痛不可避免,有些是必須付出的。如果頂不住局部數(shù)據(jù)的波動(dòng),或?qū)^(guò)剩產(chǎn)能與“僵尸企業(yè)”心懷不忍,那么就可能錯(cuò)過(guò)今天寶貴的窗口期,明天更將面臨痛苦的“折磨期”。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,在向高收入國(guó)家邁進(jìn)之時(shí),恰恰是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最劇烈之時(shí);發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究顯示,如果過(guò)去所依賴(lài)的發(fā)展路徑走不通了,新路又沒(méi)找到,就會(huì)掉入發(fā)展“陷阱”。窗口期不是無(wú)休止的,在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),化解當(dāng)前突出矛盾;在戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn),重塑中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和新路徑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)終會(huì)開(kāi)辟新境界。

開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐,重點(diǎn)還在于用辯證思維看待和處理政府與市場(chǎng)、加法與減法、供給和需求的關(guān)系。對(duì)它們進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并不是搞“一刀切”的非此即彼,而當(dāng)在經(jīng)濟(jì)工作的全局中精準(zhǔn)把握,尋求互相配合、相得益彰之效。比如,政府既要“放手”,明晰權(quán)力邊界,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,矯正要素配置扭曲,又不能“甩手”,自己該干的事要堅(jiān)決干好;瞄準(zhǔn)過(guò)剩產(chǎn)能做減法,要減得準(zhǔn)、不誤傷,瞄準(zhǔn)短板做加法,要避免強(qiáng)刺激和撒胡椒面,才能以有效減法換來(lái)發(fā)展加法;供給和需求相輔相成,調(diào)整供給側(cè)不能閉著眼睛想當(dāng)然,而要盯著需求側(cè)有的放矢、協(xié)調(diào)推進(jìn)。治理者當(dāng)慎思、明辨與篤行,對(duì)各種關(guān)系心中有數(shù),有所作為、正確作為。

紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗,也是必須拿下的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。當(dāng)下,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,方法路徑漸趨清晰,接下來(lái)就是要“擼起袖子加油干”。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),善用“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”,懷有“一篙松勁退千尋”的緊迫感,我們定能走好這特別緊要的幾步,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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