美國(guó)總統(tǒng)特朗普入主白宮后,近期分別與重要貿(mào)易對(duì)象國(guó)英國(guó)、日本和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談,以上國(guó)家均顯示出謹(jǐn)慎的交流態(tài)度。受美方著手在關(guān)稅、匯率等領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)主義活動(dòng)影響,多國(guó)面臨政策調(diào)整壓力,并表示貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)將受到美新總統(tǒng)政策沖擊。歐洲更是從唇槍舌劍發(fā)展成為實(shí)質(zhì)抗衡,由于美國(guó)醞釀推出類(lèi)似“邊境稅”等不公平稅種,歐盟的法務(wù)商業(yè)團(tuán)體已表示將在世界貿(mào)易組織(WTO)層面發(fā)起訴訟。
貿(mào)易對(duì)象國(guó)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)特朗普
特朗普上任后,先后在白宮會(huì)見(jiàn)了英國(guó)、日本和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人,經(jīng)貿(mào)關(guān)系均是對(duì)話重點(diǎn)。但在特朗普反全球化、欲推翻多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)協(xié)議的背景下,與其會(huì)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人均表現(xiàn)出謹(jǐn)慎姿態(tài),以換取美國(guó)收斂的政策態(tài)度。
特朗普本周13日在白宮會(huì)見(jiàn)加拿大總理特魯多,并舉行共同記者會(huì),兩名領(lǐng)導(dǎo)人在貿(mào)易和移民問(wèn)題上持有的不同立場(chǎng)引人關(guān)注。
特朗普在競(jìng)選期間曾經(jīng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)要大幅修改美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)在1990年代簽訂的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”,稱(chēng)美國(guó)在這一自由貿(mào)易安排中受到不公平對(duì)待。
不過(guò),在與特魯多共同舉行的記者會(huì)上,特朗普將其論調(diào)“外交化”,表示美國(guó)與加拿大的貿(mào)易問(wèn)題遠(yuǎn)不如與墨西哥的嚴(yán)重。他說(shuō):“美國(guó)與加拿大的貿(mào)易關(guān)系十分重要。我們會(huì)做出細(xì)微調(diào)整,讓兩國(guó)都受益。我們與加拿大的貿(mào)易情況遠(yuǎn)沒(méi)有南部邊境的問(wèn)題嚴(yán)重。很多、很多年以來(lái),在我們的南部邊境發(fā)生的經(jīng)貿(mào)交易對(duì)美國(guó)一直極不公平?!?/p>
在與特朗普的首次會(huì)晤中,特魯多謹(jǐn)慎地了避開(kāi)了關(guān)于美加貿(mào)易關(guān)系的問(wèn)題。他表示,希望兩國(guó)一直是彼此最重要的伙伴。
“有時(shí)我們?cè)谟^點(diǎn)上存在不同,但一直以堅(jiān)定且尊重的方式解決。讓我來(lái)說(shuō)教他國(guó)如何選擇自己的政府,是加拿大人最不希望看到的,”特魯多稱(chēng)。
特魯多希望與美國(guó)“互相尊重”,并補(bǔ)充說(shuō)這是好事情,因?yàn)猷弴?guó)關(guān)系非常復(fù)雜,兩國(guó)之間不可能在所有問(wèn)題上總是保持一致。
外界將特魯多的表現(xiàn)稱(chēng)為“平衡”,顯示在美保護(hù)主義升溫背景下,鄰國(guó)的既有貿(mào)易政策承壓。
表現(xiàn)出相似謹(jǐn)慎態(tài)度的還有日本首相安倍晉三,他與特朗普10日在白宮會(huì)談,不僅獻(xiàn)上投資合作大禮,還將貿(mào)易、匯率等美國(guó)頻頻施壓的敏感問(wèn)題“推脫”給財(cái)長(zhǎng)級(jí)別對(duì)話解決。
安倍晉三表示,他與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤時(shí)同意,匯率議題應(yīng)留給兩國(guó)財(cái)經(jīng)官員討論?!爱?dāng)我單獨(dú)和總統(tǒng)在白宮時(shí),我告訴他,我們兩位領(lǐng)導(dǎo)人直接討論匯率議題,并不恰當(dāng)。”安倍在日本國(guó)會(huì)作出如上表示?!皡R率議題最好由我國(guó)財(cái)務(wù)大臣和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)來(lái)處理?!卑脖侗硎?,特朗普同意這個(gè)建議。
其實(shí),安倍在赴美前就給特朗普送上了一份“大禮”,宣布日方將在未來(lái)10年投資約1500億美元在美創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而在訪美期間,安倍繼續(xù)開(kāi)啟送禮模式。
據(jù)報(bào)道,安倍在會(huì)談中提出,為進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,將開(kāi)展由日本副首相麻生太郎和美國(guó)副總統(tǒng)彭斯?fàn)款^的“跨領(lǐng)域”新經(jīng)濟(jì)對(duì)話。特朗普對(duì)此表示同意。根據(jù)日方的說(shuō)明,新經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主要課題除了兩國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)方面以及在基礎(chǔ)設(shè)施、能源等相關(guān)領(lǐng)域的合作外,還包括雙邊貿(mào)易框架磋商。
特朗普一直認(rèn)為美國(guó)在對(duì)日貿(mào)易中吃了虧,要求改變這種情況。在經(jīng)貿(mào)談判模式方面,他主張開(kāi)展日美雙邊談判,希望借美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位迫使日本作出更多讓步。而日本則一直拒絕一對(duì)一談判,主張進(jìn)行類(lèi)似“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)的多邊談判,以多邊機(jī)制爭(zhēng)取更大利益。分析人士認(rèn)為,安倍此次提出開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)對(duì)話,實(shí)際上是接受了雙邊談判模式,對(duì)特朗普作出了妥協(xié)。