本周末歐盟委員會主席容克將在布魯塞爾迎來美國副總統(tǒng)彭斯,他稱特朗普政府采取的保護主義貿易政策,將成為歐盟國家結成新貿易聯(lián)盟的機會。
容克在接受媒體專訪時指出,“現在每個人都在談論關于特朗普和英國‘脫歐’的問題,目前對歐洲來說是一個重大機遇,是團結一致共同向前的時候了。但我擔憂英國人會試著分化其他27個成員國。”
作為跨大西洋聯(lián)盟形成和維系的思想基礎,美歐共同價值觀在“特朗普時代”漸行漸遠。正如法國總統(tǒng)奧朗德所言,美國與歐盟間“長期而堅固的”關系始終建立在價值觀基礎之上,并將其“自由、人權、民主、法治”等價值觀的推廣作為全球戰(zhàn)略目標。特朗普就任總統(tǒng)后,美國開始奉行保守、孤立主義的“美國優(yōu)先”理念。而在歐洲,多邊、多元主義仍是大多數國家的主流思想。經特朗普顛覆之后的美國價值觀當前正對歐洲政壇形成劇烈沖擊。值得注意的是,受特朗普政府鼓勵的歐洲內部“非建制派”政治力量進一步上升,美歐價值觀共同體面臨垮塌的風險。
由于在貿易、匯率政策上觀點不同,美歐經濟關系也即將重新洗牌。一方面,隨著特朗普宣布退出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”,美歐TTIP也將無疾而終。美國白宮官員認為,TTIP不過是將美國同歐盟成員國罩在一個屋檐下、“披著雙邊貿易協(xié)定外衣的”多邊協(xié)定。而歐盟高官也承認,“至少在一段時間內,美歐貿易談判被打入冷宮”。
多國警示美政策負面效應
面對特朗普和其保護主義傾向的貿易政策,多個國家近期發(fā)布風險警示,稱自身經濟增長可能面臨挑戰(zhàn),未來須準備對策。
美國總統(tǒng)特朗普曾對美日貿易逆差表示擔憂,并稱日本對美汽車出口存在不公平行為,指責日本政府操縱日元匯率以獲取不公平競爭優(yōu)勢。日本內閣府13日發(fā)布的數據顯示,受美國等地出口增長提振,去年第四季度日本經濟連續(xù)第四個季度擴張。但共同社刊文警告,日本出口驅動型增長模式或因美國特朗普政府貿易政策的變化而面臨挑戰(zhàn)。對此,共同社認為,內需疲軟將使日本經濟容易受到外部因素沖擊,如果美國貿易政策的潛在變化導致世界經濟前景不確定性增加,靠出口驅動的日本經濟或將受到拖累。
歐盟委員會也在發(fā)布最新經濟展望報告時稱,特朗普在關鍵政策領域的立場仍不明確,并且英國計劃于3月底觸發(fā)“脫歐”談判,由此引發(fā)的全球不確定性意味著,歐洲經濟面臨的下行風險已經加大,對外貿易可能面臨沖擊。歐盟經濟事務委員莫斯科維奇公開表示,盡管美國新政權推出的一攬子經濟刺激計劃可能促進全球國內生產總值(GDP)增加,但從中期來看,美國從緊的貿易政策將損害全球貿易。他說,歐盟需要謹慎應對此趨勢,并保持與美國合作的姿態(tài),維持盟友和伙伴的關系。他指出,特朗普政權顯示出的保護主義傾向“毋庸置疑”。歐盟亟須理解美國新領導人對關鍵領域的影響,包括銀行業(yè)監(jiān)管、財政合作、稅務和貿易標準等。
歐洲其他領導人最近也公開提示“特朗普風險”:比利時首相聲言歐洲不再是美國的“玩具”;法國總統(tǒng)表示特朗普政府對歐洲指手畫腳的做法“令人難以接受”;歐洲理事會主席強調將美國總統(tǒng)列為“歐盟面臨的全球威脅之一”。
對于歐洲而言,特朗普效應可能來的更早。日經新聞社文章稱,特朗普上臺后首先敲打墨西哥,接下來將矛頭對準日本。特朗普或許認為應先讓容易對付的對手接受自己的要求,然后應對更加難纏的國家。隨著美國與日本之間已經握手言和,所以德國成為新的目標或將難以避免。