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多國謹慎應對美貿(mào)易保護主義升溫(2)

2017-02-17 15:45:00    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

去年剛剛舉行脫離歐盟公投、反一體化的英國,反而成為與特朗普能夠積極呼應的貿(mào)易國。特朗普在1月底會見英國首相特雷莎·梅時表示,英國完成“脫歐”程序后,美英將“盡早”簽署自貿(mào)協(xié)議。英國“脫歐”后,離開歐盟單一市場,尋求與美國更密切商業(yè)關(guān)系成為現(xiàn)實需要。

特朗普提名的美國駐英國大使人選特德·馬洛克此前接受采訪時透露,兩國將在一年內(nèi)簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定,相關(guān)談判不會超過3個月。梅訪美的重要議程就是貿(mào)易合作。美國是英國的最大出口國。

特朗普參與美國競選以來的激進態(tài)度一度令全球不安,但分析認為,貿(mào)易對象國帶有謹慎態(tài)度的接洽給外界傳達了較為穩(wěn)定的信息。

英國《金融時報》 社評就從日美會談窺探美國政策還將具有穩(wěn)定性。文章指出,雖然安倍并未從特朗普那里得到任何具有切實意義的公開承諾,但他成功地與這位新總統(tǒng)建立了積極融洽的關(guān)系。鑒于特朗普的保護主義和孤立主義本能,這不能不說是安倍的一項成就?!翱紤]到特朗普在亞洲面臨的問題的復雜性,他反復無常的性情仍是一個令人擔憂的問題。但我們有理由期待,特朗普時代,美國對亞洲的態(tài)度將繼續(xù)遵循幾十年來一直支撐美國對外政策的基本、有效的原則。”

保護主義升溫引歐美沖突

美歐“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)在特朗普上臺后基本被判“擱淺”,歐美協(xié)作紐帶變得薄弱。當前,歐盟方面不僅忌憚特朗普對歐洲大陸一體化的負作用,還著手通過法律訴訟遏制其貿(mào)易保護主義行為。

據(jù)外媒報道,歐盟和其他貿(mào)易伙伴國的律師團隊已展開準備工作,擬向美國的“邊境稅”提案發(fā)起法律挑戰(zhàn),這可能觸發(fā)世界貿(mào)易組織史上最大的案件。

目前,美國國會中的共和黨人正試圖說服特朗普總統(tǒng)支持對美國公司稅制進行大幅改革,包括建立一套“邊境調(diào)整”制度,它將意味著進口要納稅,而出口免稅。

稅務專家們表示,如果美國采用這一機制,那將代表著全球企業(yè)稅制出現(xiàn)近一個世紀以來最大調(diào)整。世貿(mào)組織成員國和貿(mào)易專家們警告,這可能將給全球貿(mào)易體系帶來一個重大挑戰(zhàn)。

分管歐盟貿(mào)易政策的歐盟委員會副主席卡泰寧告訴《金融時報》,歐洲希望避免與美國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)爭,因為那將對世界經(jīng)濟造成“災難”。但他明確表示,歐盟將愿意對美國采取行動——無論是針對“邊境稅”提案,還是針對其他任性的貿(mào)易壁壘的建立?!叭绻腥嗽谛袨樯线`反我們的利益或違反國際貿(mào)易規(guī)則,我們有我們自己的反應機制,”他表示?!拔覀冊跉W盟內(nèi)部有所有的法律安排,但我們也是世貿(mào)組織等全球安排的一部分,我們希望在貿(mào)易方面尊重全球規(guī)則基礎(chǔ)?!?/p>

彼得森國際經(jīng)濟研究所的世貿(mào)組織貿(mào)易爭端專家鮑恩表示,“邊境稅”這樣的案件中敗訴,可能導致每年約3850億美元的針對美國的貿(mào)易報復。這將比世貿(mào)組織史上最大裁決的數(shù)額高出近100倍。“這里的問題比世貿(mào)組織爭端解決程序通常處理的糾紛大得多,根本不在同一個數(shù)量級上,”鮑恩表示。

日內(nèi)瓦一位高級貿(mào)易官員表示:“我們的初步評估是,它肯定不會與世貿(mào)組織相容?!?/p>

特朗普尚未支持關(guān)稅構(gòu)想,這個構(gòu)想是由眾議院議長保羅·瑞恩以及眾議院負責起草稅法的籌款委員會的主席凱文·布雷迪推動的。但是顧問們贊賞這個構(gòu)想,在他們看來,世貿(mào)組織對美國這樣基于收入的稅制沒有公平對待,該構(gòu)想將是解決這個問題的一個途徑。布雷迪表示,他希望確保任何改革都遵守全球貿(mào)易規(guī)則?!拔覀冋龔脑O(shè)計上確保它與世貿(mào)組織相容,”他表示。

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