中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2017年要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要保持穩(wěn)健中性。這是在深入分析當(dāng)前內(nèi)外部形勢(shì)和主要矛盾基礎(chǔ)上作出的重要部署，為把握好貨幣政策調(diào)控的力度指明了方向。下一步，人民銀行將實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，進(jìn)一步完善貨幣政策調(diào)控模式，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)，深化金融機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善金融市場(chǎng)體系，暢通政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，抑制資產(chǎn)泡沫，防止“脫實(shí)向虛”，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

記者：為了解決金融“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題，金融管理部門(mén)采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

阮健弘：近年來(lái)，金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求，多措并舉，狠抓落實(shí)，取得了一定成效。

一是總結(jié)國(guó)際金融危機(jī)的原因，強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)識(shí)到美國(guó)次貸危機(jī)的原因是金融“脫實(shí)向虛”、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。較早提出社會(huì)融資規(guī)模概念，并在各金融部門(mén)的共同努力下，于2011年正式統(tǒng)計(jì)和公布社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更全面地監(jiān)測(cè)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

二是著力降低社會(huì)融資成本。充分發(fā)揮利率工具引導(dǎo)作用，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，清理整頓銀行業(yè)不合理服務(wù)收費(fèi)，清理不必要的融資通道，開(kāi)展地方政府債務(wù)置換，推動(dòng)完善政府性融資擔(dān)保體系，推動(dòng)企業(yè)融資成本下行。2016年12月份，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.12%，比近3年高點(diǎn)下降了169個(gè)基點(diǎn)；2016年12月份，10年期AAA企業(yè)債發(fā)行利率為3.69%，比近3年高點(diǎn)回落了209個(gè)基點(diǎn)。

三是加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力。促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)、短期融資券市場(chǎng)、商業(yè)匯票市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬貨幣市場(chǎng)廣度和深度。依托銀行間場(chǎng)外市場(chǎng)推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展，減少行政管制，強(qiáng)化市場(chǎng)化約束機(jī)制，創(chuàng)新債券品種，加強(qiáng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場(chǎng)流動(dòng)性。深化新股發(fā)行體制市場(chǎng)化改革，健全和完善退市機(jī)制。健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力。做好貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作，為信貸產(chǎn)品定價(jià)提供參考。

四是支持“補(bǔ)短板”。加強(qiáng)信貸政策指引，引導(dǎo)資金更多流向“三農(nóng)”、小微企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、民生改善等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的資金支持。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大人民幣跨境使用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持列入“三大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

五是加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸主業(yè)。持續(xù)規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，要求商業(yè)銀行將表外業(yè)務(wù)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)投機(jī)炒作和非法場(chǎng)外配資活動(dòng)，規(guī)范上市公司融資和重組行為，抑制期貨市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議作用，形成監(jiān)管合力。

記者：下一步，金融管理部門(mén)還將采取哪些政策措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源？

阮健弘：總的來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，從五個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一，管住貨幣總量，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

要適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好流動(dòng)性閘門(mén)，保持流動(dòng)性基本穩(wěn)定。完善宏觀審慎政策框架，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)。