小區(qū)里能不能進(jìn)車？在海淀區(qū)曙光花園望山園，這是近年來的持續(xù)爭論熱點(diǎn)。面對業(yè)主們不同的訴求，業(yè)委會先后做出了多種嘗試，最終將這個(gè)問題交到了業(yè)主大會，并從今年3月1日起，按照業(yè)主大會的決議執(zhí)行禁車。

試行近兩個(gè)月，這個(gè)決議獲得了越來越多業(yè)主的肯定。而這種嘗試，也給很多處于爭吵中的小區(qū)提供了一個(gè)很好的解決問題的思路——喚醒業(yè)主的自我管理意識，由業(yè)主來決定小區(qū)的大事小情。

小區(qū)地面開辟停車位？ 支持反對雙方激烈爭執(zhí)

同很多小區(qū)一樣，近幾年，曙光花園也遭遇了停車難的問題。小區(qū)原始設(shè)計(jì)的是人車分流，在西門和南門各留了專用的車輛出入地庫的進(jìn)出口。但是隨著業(yè)主小汽車保有量的增多和業(yè)主變動，越來越多的業(yè)主租不到地下停車位。

沒有車位的業(yè)主們經(jīng)常在業(yè)主群里提出“車位挖潛”的建議，諸如“地下車庫車位應(yīng)該每年重新抓鬮，不能優(yōu)先續(xù)租”、“小區(qū)地面應(yīng)該優(yōu)先讓業(yè)主停車”、“在小區(qū)北側(cè)空地建立體車庫”等多個(gè)建議。

而已有車位的業(yè)主理所當(dāng)然不同意重新分配車位，建設(shè)立體車庫的建議，也遭到了相鄰兩個(gè)樓的低層住戶的激烈反對，小區(qū)地面停車的建議則被更多人無情炮轟……

“業(yè)主們確實(shí)對停車問題特別關(guān)注，我們也一直在努力，但這個(gè)難題確實(shí)不好解決。”曙光花園望山園業(yè)委會主任傅東起也很犯愁。2015年年初，小區(qū)業(yè)委會曾專門到街道辦事處的消防部門申請?jiān)谛^(qū)內(nèi)部劃車位，之后在小區(qū)北側(cè)三棟樓下預(yù)估出48個(gè)停車位。業(yè)委會在小區(qū)里貼出了征求意見稿，還跟居委會協(xié)調(diào)，專門開了一次臨時(shí)意見溝通會，來聽取業(yè)主意見。

“那天，支持和反對路面停車的雙方都來了不少代表，大家爭執(zhí)得特別激烈?！弊詈蠓磳Ψ降囊粋€(gè)意見說服了大部分業(yè)委會委員，那位業(yè)主很懇切地跟業(yè)委會委員們交心，“小區(qū)最初設(shè)計(jì)本來就是人車分流，你們這屆業(yè)委會如果把車放進(jìn)來，將來想再把車清出去可就難了，你們干完一屆就算了，留個(gè)爛攤子給小區(qū)，這個(gè)歷史責(zé)任你們能承擔(dān)嗎？！”

業(yè)委會于是放棄了小區(qū)路面停車的方案，又轉(zhuǎn)而嘗試協(xié)調(diào)周邊停車場錯(cuò)時(shí)停車，但依然沒有成功?！爸苓呁＼噲龌径疾慌浜?，有的業(yè)主也不愿意交錢，兩方都談不攏?！?/p>

100元押金停一小時(shí) 最后都變成了長期停車

雖然小區(qū)沒有規(guī)劃停車位，而且也不允許業(yè)主開車進(jìn)小區(qū)，但是在地庫里沒有停車位的業(yè)主在周邊找不到停車位的時(shí)候，最后也只能把車開進(jìn)小區(qū)。

“保安說，小區(qū)不讓停車，可是哪天都有業(yè)主非得進(jìn)，有的還嚷嚷‘你們有什么權(quán)力，敢攔著業(yè)主不讓進(jìn)’，說實(shí)話，真是攔也攔不住?！蔽飿I(yè)主管也很無奈。最后，小區(qū)地面上幾乎每天都停滿了車輛。

2016年春節(jié)后，業(yè)委會和物業(yè)最終商量了一個(gè)折中方案：小區(qū)可以進(jìn)車，但除了出租車以外，其他車輛進(jìn)入必須交100元押金，如果1個(gè)小時(shí)內(nèi)駛出小區(qū)，則押金退回，超過1個(gè)小時(shí)，押金就不退了，直接交到小區(qū)公共收益賬戶。

但這個(gè)折中方案，執(zhí)行起來遇到了更多的問題。超時(shí)出小區(qū)的車主紛紛跟保安扯皮，“你們有什么權(quán)力不讓進(jìn)車”、“憑什么不退錢”，有的車主還直接打110報(bào)警，舉報(bào)保安亂收費(fèi)，更有車主在達(dá)不到目的后，直接把車橫在小區(qū)門口，堵門而去……“每個(gè)星期都得有兩三回堵門的”，物業(yè)經(jīng)理非常頭疼，保安們也都一肚子委屈，最后，這個(gè)限車措施名存實(shí)亡。

眼看小區(qū)里停放的車輛逐漸增多，很多反對小區(qū)進(jìn)車的業(yè)主在業(yè)主群里一片聲討，不少業(yè)主還把停車過夜的車輛拍照發(fā)到群里指責(zé)業(yè)委會、物業(yè)不作為。

業(yè)主大會最終通過決議：小區(qū)禁車

在幾經(jīng)商討之后，業(yè)委會最終決定召開業(yè)主大會，把決定權(quán)交給全體業(yè)主。傅東起告訴記者，雖然小區(qū)當(dāng)初設(shè)計(jì)是人車分流，最近幾年也都盡量禁止進(jìn)車，但究竟是否“禁車”還從來沒有征求過全體業(yè)主的意見，因此業(yè)委會執(zhí)行起來也無據(jù)可依?！靶^(qū)究竟是否要禁車，如果不禁車，應(yīng)該怎么管理，都按相關(guān)規(guī)定由業(yè)主說了算。這樣我們業(yè)委會也算得到授權(quán)了，回頭執(zhí)行起來也有底氣?！?/p>

去年11月，業(yè)委會陸續(xù)向業(yè)主發(fā)放了“曙光花園望山園2016年業(yè)主大會臨時(shí)會議手冊”，允許小區(qū)進(jìn)車后的管理辦法成為會議手冊中的第五項(xiàng)表決內(nèi)容。今年1月21日，業(yè)委會在社區(qū)居委會進(jìn)行了該次業(yè)主大會臨時(shí)會議的計(jì)票工作。

小區(qū)內(nèi)1348名業(yè)主中，一共有921名業(yè)主參加投票。其中同意小區(qū)進(jìn)車、支持小區(qū)進(jìn)車后管理辦法的業(yè)主是458人，占小區(qū)業(yè)主總?cè)藬?shù)（1348）的33.98%，對應(yīng)表決權(quán)面積數(shù)為58919平方米，占小區(qū)表決權(quán)總面積（168452）的34.98%，

“同意的人數(shù)、面積數(shù)都沒有達(dá)到一半以上，就是沒達(dá)到‘雙過半’，小區(qū)就恢復(fù)‘人車分流’的初始規(guī)劃，園區(qū)地面不再允許車輛日常進(jìn)入和停放?！睒I(yè)委會把表決結(jié)果明示給了全體業(yè)主，并且給出了最后方案——除允許搬家、救護(hù)等專門車輛進(jìn)入和臨時(shí)停放以外，其他所有車輛全都不能進(jìn)出小區(qū)，“規(guī)定嚴(yán)格了，我們做工作也容易一些?！痹谟?jì)票結(jié)束后，業(yè)委會和物業(yè)協(xié)商，買了一輛巡邏車放在小區(qū)南門，買了4輛購物車分別放在小區(qū)南門和西門，“主要是為了方便有需要的業(yè)主，如果實(shí)在不能走路，物業(yè)可以用這個(gè)巡邏車把業(yè)主接送到私家車上?！睒I(yè)委會還聯(lián)系附近廠商，給小區(qū)配置了幾輛輪椅，也跟物業(yè)溝通好，可以幫助業(yè)主把不好搬動的重物推送到樓梯間或者業(yè)主家中?！安蛔屵M(jìn)車了，我們也盡可能地給出替代方案。”

從3月1日起，曙光花園望山園全面禁車，很多業(yè)主也積極參與，每天都把停放在小區(qū)的車輛拍照上傳到小區(qū)微信群里，招呼車主認(rèn)領(lǐng)，也監(jiān)督物業(yè)和業(yè)委會的工作。

“經(jīng)過一個(gè)多月，小區(qū)里現(xiàn)在只剩兩輛車了。”說到現(xiàn)狀，傅東起終于有了笑容，“車主也都找到了，我們正在全力協(xié)調(diào)，爭取早日實(shí)現(xiàn)園區(qū)無車?！北０碴?duì)長栗軍平也覺得“一刀切”更有利于日常的執(zhí)行，“全面禁車之后，保安們幫著送東西的活多了，但是堵門、爭吵等沖突少了?！?/p>

反對的聲音也還是有，“反對的人中，老人多一點(diǎn)，有的老人還跟我反映，本來兒子就不常來，這回更是拿不能停車當(dāng)理由不過來探視?！备禆|起也只能好言相勸。但更多的業(yè)主，甚至沒有停車位的業(yè)主也逐漸支持小區(qū)“禁車”，望山園8號樓的一位業(yè)主就在群里多次表態(tài)，“車可以停在小區(qū)外路邊，小區(qū)里沒有車，對老人孩子來說確實(shí)是好事！”

點(diǎn)評 業(yè)主的自我治理意識需要被喚醒

曙光花園望山園的這次“禁車”，在業(yè)主維權(quán)專家陳鳳山看來，是一次很好的、業(yè)主自我管理意識覺醒的嘗試。

“他們的沖突，我覺得是公共秩序需求和個(gè)人利益需求的沖突。”陳鳳山說，小區(qū)本來的設(shè)計(jì)是人車分流，但是管理松散，所以導(dǎo)致自私自利的停車習(xí)慣成為一種現(xiàn)象，最終引起了業(yè)主們的爭議。業(yè)委會雖然經(jīng)過了多方努力，但分歧無法抹平，召開業(yè)主大會請全體業(yè)主來表決，是目前最佳的解決方案。

陳鳳山介紹，目前北京對住宅小區(qū)的停車管理權(quán)已經(jīng)下放，小區(qū)里是否能停車、如何管理，都可以在小區(qū)成立業(yè)委會后，由業(yè)主大會來決定，并授權(quán)業(yè)委會執(zhí)行和監(jiān)督?！跋Ｍㄟ^這個(gè)案例，能夠喚醒大家對小區(qū)事務(wù)的關(guān)注，只有業(yè)主們自我管理、自我治理的意識覺醒了，各個(gè)小區(qū)的管理才會越來越好。”

主筆 周明杰