南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽比:我是一位來自南非的企業(yè)家,我是金磚機(jī)制項(xiàng)下商會(huì)的首位主席。我們看到金磚機(jī)制的發(fā)展給相關(guān)成員國,尤其是給非洲國家?guī)砹藰O大的益處,我們都從中國的經(jīng)濟(jì)增長和與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中受益,我相信全世界也從中受益。我的問題是,世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》已于今年年初生效,中國一直是貿(mào)易便利化的積極支持者,您認(rèn)為在該協(xié)定的執(zhí)行過程中會(huì)遇到什么樣的挑戰(zhàn)?中國會(huì)采取什么措施來進(jìn)一步推動(dòng)全球貿(mào)易的便利化?
李克強(qiáng):你問的問題很重要,尤其是在當(dāng)前逆全球化思潮有所抬頭的背景下。國際金融危機(jī)爆發(fā)近十年來,各國出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施不下3000項(xiàng)。2013年世界貿(mào)易組織通過了《貿(mào)易便利化協(xié)定》。協(xié)定的生效不僅有利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,而且還對引導(dǎo)市場預(yù)期有重要的作用。
《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國加入世界貿(mào)易組織之后參與并達(dá)成的第一個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定,而且在不到兩年的時(shí)間,中國國務(wù)院就通過了國內(nèi)的法定程序,批準(zhǔn)這個(gè)文件。但現(xiàn)在還有近三分之一的世界貿(mào)易組織成員沒有履行國內(nèi)批準(zhǔn)程序。我們希望各方能夠共同努力,使《貿(mào)易便利化協(xié)定》在今年真正全面實(shí)施。據(jù)專家們估算,這至少會(huì)增加1萬億美元的貿(mào)易額,對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇無疑將是有益的。
中國不僅要履行這個(gè)協(xié)定,而且要根據(jù)自身國情盡可能推進(jìn)貿(mào)易便利化。首先,我們要推動(dòng)單一窗口,在相關(guān)管理上把體制內(nèi)部很多分管部門合并成一個(gè)窗口,簡化企業(yè)在通關(guān)過程當(dāng)中的手續(xù)。第二,要縮短通關(guān)的時(shí)間。今年將把通關(guān)時(shí)間再縮短三分之一,而且跟國際最先進(jìn)的通關(guān)程序、時(shí)間進(jìn)行對標(biāo),爭取在不太長的時(shí)間內(nèi)達(dá)到世界先進(jìn)水平。第三,加強(qiáng)國際合作,特別是監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管的相互認(rèn)證,使企業(yè)在通關(guān)過程當(dāng)中避免重復(fù)認(rèn)證,減少成本。
這些都是技術(shù)性的措施,但是我認(rèn)為最關(guān)鍵的是,我們一定要樹立一個(gè)明確的思想,就是自由貿(mào)易是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良藥。在推動(dòng)自由貿(mào)易過程中,貿(mào)易投資自由化便利化是自由貿(mào)易的重要特征,大家都以開放的心態(tài)來推動(dòng)自由貿(mào)易,會(huì)使消費(fèi)者有更多的選擇,也會(huì)倒逼本國企業(yè)創(chuàng)新升級。當(dāng)然也要考慮各國國情,避免對某些行業(yè)沖擊過大,可以有一些緩沖的措施,這需要互諒互讓,協(xié)商解決,但是大方向是應(yīng)該堅(jiān)持的。