中國經(jīng)濟(jì)時報：你認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下一步的側(cè)重點(diǎn)在哪里？進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義何在？

劉元春：習(xí)近平主席在2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上的講話，豐富了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論內(nèi)涵，下一步應(yīng)該以習(xí)近平主席系列講話精神為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論和實(shí)踐創(chuàng)新的思想與行動指南，系列講話精神有三大作用。一是豐富了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論體系。講話深入分析了改革要破解的結(jié)構(gòu)性失衡問題，還提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，根本途徑是深化改革。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。講話還闡述了政府與市場、短期與長期、減法與加法、供給與需求四大關(guān)系，拓展了中國特色宏觀調(diào)控思路，豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。同時，明確了我國推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既不同于西方國家的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不是對市場失靈的簡單修補(bǔ)，又不同于我國過去以增量改革為主的改革，而是對政府與市場關(guān)系進(jìn)行重構(gòu)的一場深層次的全方位變革。既需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，更需要通過制度改革和創(chuàng)新推動深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。

二是將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法論提升到新的高度。講話所論述的“穩(wěn)中求進(jìn)”“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破”“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維”以及把調(diào)存量同優(yōu)增量有機(jī)統(tǒng)一起來等思想，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法論提升到新的高度。特別是將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)提升到治國理政的重要原則、提升到做好經(jīng)濟(jì)工作方法論的高度，創(chuàng)新發(fā)展了改革方法論。因此，2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在穩(wěn)大局、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期的基礎(chǔ)上，有步驟、有重點(diǎn)、有方向地系統(tǒng)推進(jìn)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。要把供給管理和需求管理更好地結(jié)合起來，在堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策思路的前提下，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要遵循改革的邏輯，完善市場在資源配置中起決定性作用的機(jī)制體制，適時推出各項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。減少對行政手段的依賴，更多地依靠市場化、法治化手段推進(jìn)改革。既要抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局。比如，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力；在去產(chǎn)能方面，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子；在去杠桿方面，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重；在降成本方面，加大減稅、降費(fèi)和降低要素成本的工作力度；在補(bǔ)短板方面，從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，等等。只有以重點(diǎn)帶動全局，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破和整體性改善。