新華社南京９月９日電 題：承魯班精神　創(chuàng)百年老店——南通四建改革創(chuàng)新股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東有序進(jìn)退出機(jī)制

耿裕華

成立于１９５８年、２０００年完成改制的南通四建集團(tuán)有限公司，采取投資者、經(jīng)營者合二為一的管理架構(gòu)，改革創(chuàng)新股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東有序進(jìn)退出機(jī)制，建立獨(dú)具中國特色的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)如何建立符合社會(huì)主義價(jià)值觀的公司制度進(jìn)行了有益探索，為這家老企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，把企業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新的高度。

　　根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，形成投資者與經(jīng)營者合二為一的管理結(jié)構(gòu)

南通四建根據(jù)建筑企業(yè)的特殊性和公司客觀實(shí)際，投資者與經(jīng)營者的設(shè)置采取了董事會(huì)成員全部為公司高管，除董事長外其他董事同時(shí)兼任主要市場經(jīng)營者的方式。即投資者也是經(jīng)營者，經(jīng)營者也是投資者。

這種董事層（投資者）和管理層（經(jīng)營者）合二為一的管理結(jié)構(gòu)，更加強(qiáng)化了經(jīng)營管理層的主人翁意識(shí)。

南通四建在全國３０多個(gè)省市擁有市場，３０億元以上產(chǎn)值的市場就超過１０多個(gè)，最大市場的施工人員超萬人，市場分布廣，人員分布散，給企業(yè)管理帶來很大難度。設(shè)置這種管理結(jié)構(gòu)有助于全面及時(shí)了解公司各市場經(jīng)營生產(chǎn)情況，為董事會(huì)正確決策提供依據(jù)，同時(shí)確保了董事會(huì)決策能準(zhǔn)確傳達(dá)和有效執(zhí)行，也保證了企業(yè)是一個(gè)利益共同體。

合二為一的公司治理結(jié)構(gòu)是在公司法的大原則下設(shè)計(jì)的，大大提高了董事會(huì)決策的執(zhí)行力和行政效力。實(shí)踐證明，在中國的文化背景下，目前階段投資者與經(jīng)營者合二為一是有利于企業(yè)和諧與發(fā)展的。

　　打破股權(quán)世襲制，讓股權(quán)始終掌握在公司在職在崗的骨干人員手中

根據(jù)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的股權(quán)是可以繼承的。同時(shí)規(guī)定，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，章程中另有規(guī)定的，從其章程約定。根據(jù)公司法這條規(guī)定，南通四建根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的另行規(guī)定，并寫入了公司章程。

股權(quán)是股東獲取權(quán)力、利益的根本。企業(yè)經(jīng)營好了，股東可以有很好的投資回報(bào)。公司大股東特別是董事會(huì)成員自我革命，實(shí)行股權(quán)流轉(zhuǎn)，并寫入公司章程：在南通四建凡是調(diào)離公司、與公司解除勞動(dòng)合同的股東，死亡的股東及未能當(dāng)選董事或退休的大股東所持的大部分股權(quán)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定方式退出轉(zhuǎn)讓股權(quán)。在選舉中未能當(dāng)選董事的，必須在三年內(nèi)辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，剩余持股額不超過２００萬元。大股東必須在退休當(dāng)年辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓；因年齡原因不能成為董事候選人的大股東可在達(dá)到退休年齡時(shí)辦理大部分股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。死亡股東的親屬自股東死亡之日起三年內(nèi)必須轉(zhuǎn)讓所持全部股權(quán)。

公司的這些規(guī)定，使大股東不再將股權(quán)作為控制企業(yè)的最重要手段，讓大股東自覺接受小股東的監(jiān)督，用自己的威望、業(yè)績和貢獻(xiàn)贏得認(rèn)可。這就確保公司在維護(hù)大股東經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，股東的權(quán)力是通過所有股東民主選舉產(chǎn)生的，從根本上打破了股東權(quán)力來源的支撐。公司的治理結(jié)構(gòu)充分保證了權(quán)力來源的公平，創(chuàng)造出公平、公正的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，切合了社會(huì)主義共同富裕的要求。

這樣的體系設(shè)置有效建立了股權(quán)不被繼承、股權(quán)必須是南通四建在職在崗的人員持有的股權(quán)體系，從而保持了股權(quán)的生命力。

　　廢除股東終身制，限制股東使用自己因股權(quán)天然賦予的權(quán)力

公司法規(guī)定，股東們特別是大股東絕對(duì)控股后，便可以始終以出資者的身份掌控公司。隨著股東年齡增長，掌控公司的股東與實(shí)際管理公司的經(jīng)營者會(huì)產(chǎn)生利益沖突。南通四建在維護(hù)大股東利益基礎(chǔ)上，實(shí)行股東有序進(jìn)退出，讓后來者看到希望。

股東和董事會(huì)的進(jìn)入機(jī)制是：凡是新當(dāng)選的董事必須在三年內(nèi)將其股金增加至規(guī)定數(shù)額。因注冊(cè)股東減少需要補(bǔ)足時(shí)，可由股權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組從符合注冊(cè)股東條件的股東中推薦，經(jīng)董事會(huì)同意、股東會(huì)通過后成為新增注冊(cè)股東。原則上三年認(rèn)定一次?，F(xiàn)無股權(quán)且符合初次認(rèn)購股權(quán)條件的年輕人，經(jīng)股權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦、董事會(huì)同意、股東會(huì)通過后，認(rèn)購部分股權(quán)，成為新增股東，進(jìn)入職工持股會(huì)。注冊(cè)股東以外的股東由職工持股會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，職工持股會(huì)的股權(quán)不參加選舉。

公司職工持股會(huì)現(xiàn)有２００多人，這種機(jī)制有效調(diào)動(dòng)年輕后來者的積極性，吸引他們以為公司作貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，進(jìn)入公司注冊(cè)股東乃至董事會(huì)。

股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制較好地解決了中國企業(yè)傳承和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交接班這一老大難問題，確保年輕優(yōu)秀的后來者脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，保證了公司的健康快速發(fā)展。一代代德才兼?zhèn)涞暮髞砣税凑照鲁桃?guī)定繼承上一代人的事業(yè)，保證了制度產(chǎn)生掌門人的順利實(shí)現(xiàn)。

股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制讓公司優(yōu)秀員工、一般股東、大股東的利益都有了保障，打通了自下而上的上升管道，為企業(yè)創(chuàng)百年老店奠定了發(fā)展根基。

　　多層持股，用市場手段保證廣大職工的利益

為體現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家做主的地位，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，公司早在１９９７年就大膽探索，實(shí)行了“增量擴(kuò)股”改制，實(shí)行“人人投股”，投股人數(shù)達(dá)到２０００人。

２０００年公司完成從地方國營到民企的轉(zhuǎn)變，改制中實(shí)行“先買后改”，即把企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀骨干共２００人確定為購股對(duì)象，人均持股，形成利益共同體。以企業(yè)原來所有員工作為核心群體，以集體名義把企業(yè)購買過來后，內(nèi)部根據(jù)任職條件重新調(diào)整股權(quán)比例，股東選舉產(chǎn)生董事會(huì)，聘用高管。

公司還明確，所有員工工齡不作一次性買斷，不讓一個(gè)職工下崗。改制成功后，公司對(duì)于沒有股權(quán)的人員，通過組建集團(tuán)母子公司體系，讓他們成為子公司股東，進(jìn)而以股權(quán)留人心，以股權(quán)促管理。對(duì)于廣大一線工人，則通過高于市場平均效益的年薪制切實(shí)保障其經(jīng)濟(jì)利益。

　　股權(quán)流轉(zhuǎn)和股東進(jìn)退出機(jī)制保證了這家老企業(yè)發(fā)展

股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制自２００６年正式實(shí)施至今已經(jīng)１１年。１１年來，南通四建有效控制了股權(quán)調(diào)整對(duì)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等公司治理的影響，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)調(diào)整對(duì)公司績效的提升作用。伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新機(jī)制的深入人心，南通四建經(jīng)受住了金融危機(jī)等考驗(yàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，年施工產(chǎn)值１０多年間增長率超過３０％，２０１６年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到４２０億元；獲得２５項(xiàng)魯班獎(jiǎng)、１４項(xiàng)國優(yōu)獎(jiǎng)；綜合實(shí)力排名位居江蘇省建筑業(yè)企業(yè)前列，成為中國建筑業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。

南通四建建立了股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和股東有序進(jìn)退機(jī)制，是一種利益關(guān)系的重新分配，創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，為后來者打通了上升管道。股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制走出了一條響應(yīng)市場需求、迎合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、獨(dú)具特色的產(chǎn)權(quán)制度改制之路，從根本上解決了改制企業(yè)能否長久發(fā)展的問題。作為研究公司治理結(jié)構(gòu)方面的權(quán)威專家，清華大學(xué)著名教授寧向東先生考察后這樣評(píng)價(jià)：“南通四建是中國改制企業(yè)中改得最好的企業(yè)之一！”