廣東勝倫律師事務(wù)所律師鄭明建議,監(jiān)管部門要對(duì)新現(xiàn)象、新事物進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止盲目跟風(fēng),損害政府公信力。重慶市工商局建議,各級(jí)工商部門進(jìn)一步加大對(duì)投融資咨詢類公司的注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、宣傳等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管工作力度。
二是橫向聯(lián)合打擊,縱向規(guī)范指引。山東一名金融干部認(rèn)為,目前監(jiān)督管理存在缺位的問(wèn)題。部分不法分子偷換概念,超范圍經(jīng)營(yíng),但在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中比較難以發(fā)現(xiàn),不能形成部門協(xié)同監(jiān)管的合力。
黃岡市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)倪貴武認(rèn)為,司法行政部門目前都在打散拳,聯(lián)合懲戒不力,聯(lián)席會(huì)議也缺乏強(qiáng)有力的手段,“一年開(kāi)一兩次會(huì),沒(méi)有強(qiáng)硬的措施,解決不了關(guān)鍵問(wèn)題。許多大案,實(shí)際上政府部門可以事先預(yù)知、事先防范的,工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)檢部門都可以知道其生產(chǎn)狀況,對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)提前向社會(huì)預(yù)警。同時(shí),金融部門提前監(jiān)測(cè)其大筆資金進(jìn)入的異常狀況,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)?!?/p>
楊東建議,橫向上要充實(shí)監(jiān)管力量,金融辦與工商、公安、經(jīng)信等部門聯(lián)合監(jiān)管,建立信息共享、聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,打擊“互聯(lián)網(wǎng)+傳銷”的涉眾型金融犯罪;縱向上要建立互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)體系,數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,及時(shí)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間智庫(kù)正確發(fā)聲,讓群眾了解什么是真正的金融創(chuàng)新。
基層干部建議,理順有關(guān)部門職責(zé),從國(guó)家層面,進(jìn)一步理順有關(guān)部門的職能和責(zé)權(quán),在現(xiàn)有的分頭分責(zé)管理的同時(shí),形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
三是立法整治多層級(jí)傳銷,防止涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。濰坊市公安局奎文分局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)夏洪海說(shuō):“相關(guān)司法解釋規(guī)定,傳銷層級(jí)達(dá)到在30人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。國(guó)內(nèi)不法分子規(guī)避法律,每個(gè)人發(fā)展到29人就停止了,總?cè)藬?shù)仍然很大,但警方受制于法律規(guī)定想打打不動(dòng)。”他建議,從立法層面加大打擊力度,可借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),只要發(fā)展一人即可追究刑事責(zé)任,有效遏制傳銷活動(dòng)。