同時，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。引導(dǎo)民營企業(yè)參與山西省國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。積極引入有效戰(zhàn)略投資者，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行市場導(dǎo)向的選人用人和激勵約束機(jī)制。通過試點探索混合所有制企業(yè)員工持股的可行方式。

冶小梅還表示，七大煤炭集團(tuán)國改將圍繞下屬的13家上市平臺展開，采用混合所有制和兼并重組等多種方式。七大煤炭集團(tuán)在山西省舉足輕重的地位和日益突出的問題使得七大煤炭集團(tuán)有很大可能成為本次山西國改的突破口和先行者。