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證監(jiān)會建立“集團(tuán)化”稽查模式 集中部署三批執(zhí)法行動

2017-09-23 06:57:07    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評論()人

今年以來共集中部署了三批43起專項(xiàng)執(zhí)法行動案件,其中:部署上市公司信息披露違法違規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法行動,及時(shí)防止帶病融資等“并發(fā)癥”的出現(xiàn),最大限度降低了相關(guān)違法行為對市場和投資者的沖擊影響,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn);針對炒作“次新股”、集團(tuán)化規(guī)?;喎倏v多只股票以及上市公司實(shí)際控制人信息操縱等重大違法行為,集中部署打擊操縱市場專項(xiàng)行動,有效遏制了相關(guān)違法行為的蔓延態(tài)勢;重點(diǎn)關(guān)注涉及領(lǐng)域廣泛、違法主體多樣、交易和獲利金額巨大,尤其是涉及公職人員的內(nèi)幕交易案件,發(fā)起集群戰(zhàn)役,打出規(guī)模和聲勢,始終保持高壓態(tài)勢。

今年稽查執(zhí)法還注重強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),全面構(gòu)建多部門高效互動的“大執(zhí)法”格局,在跨部門、跨部委等執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)域取得多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。如行政刑事聯(lián)動取得新成效。根據(jù)“信息共享、提前介入、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則,創(chuàng)新探索“情報(bào)導(dǎo)偵”,對線索條件較好的案件建立行政調(diào)查與刑事偵查“同步推進(jìn)、分工協(xié)作”的聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)提前會商,刑事調(diào)查提前介入,使行政、刑事調(diào)查優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)雙贏。今年以來,稽查系統(tǒng)分別向公安部深圳、重慶、遼寧、青島辦案基地移交了一批案件線索,案件查辦效果顯著。在跨部委執(zhí)法協(xié)作方面也取得新突破,證監(jiān)會與銀監(jiān)會就建立電子化資金查詢機(jī)制取得重大突破,為解決證監(jiān)會長期以來調(diào)取資金信息瓶頸問題邁出了“里程碑”意義的一步。并且證監(jiān)會積極與國資委、審計(jì)署建立日常溝通機(jī)制,及時(shí)通報(bào)國有企業(yè)董監(jiān)高等相關(guān)人員涉案情況,聯(lián)合遏制國有上市公司董監(jiān)高等相關(guān)人員內(nèi)幕交易行為。

另外,在跨境執(zhí)法合作層面,證監(jiān)會進(jìn)一步完善與香港跨境執(zhí)法協(xié)作制度性安排,利用“2+X”會晤機(jī)制加強(qiáng)與香港證監(jiān)會的溝通,落實(shí)案件分級辦理機(jī)制,優(yōu)化協(xié)助詢問流程,提高涉港案件協(xié)查效率。在香港證監(jiān)會協(xié)助下,證監(jiān)會稽查系統(tǒng)嚴(yán)厲查處了唐漢博這一滬港通開通以來首例跨境操縱市場案件,罰沒款逾12億元;在巴基斯坦、香港、美國等監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)助下,成功突破“雅百特”跨境造假案,在境內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。

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