從產(chǎn)品服務(wù)方面分析看，鐵路兩大主要產(chǎn)品之一的客運(yùn)板塊以商旅經(jīng)濟(jì)為核心，產(chǎn)品和服務(wù)體系已非常清晰，服務(wù)不斷完善，鐵路與其他運(yùn)輸方式的客運(yùn)系統(tǒng)銜接基本到位，市場(chǎng)份額和效率效益十分顯著。2016年，旅客周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量的40.1%，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)鐵路貨運(yùn)。客運(yùn)的商旅化發(fā)展前景期好。但是以現(xiàn)代物流為核心的貨運(yùn)板塊，產(chǎn)品和服務(wù)體系不清，市場(chǎng)份額縮減，特別是白貨領(lǐng)域所占比例更少。2016年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)H占全社會(huì)的18%。目前，鐵路白貨運(yùn)輸占全社會(huì)白貨運(yùn)量比例不到10%。鐵水聯(lián)運(yùn)比例2%、海鐵聯(lián)運(yùn)比例1%、公鐵聯(lián)運(yùn)比例不足1%。

所以，鐵路在貨運(yùn)方面，發(fā)展空間巨大，應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，加快鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從市場(chǎng)和用戶的需求側(cè)積極調(diào)整優(yōu)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)供給，減少低效和無(wú)效供給，加快運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代物流型企業(yè)轉(zhuǎn)型。更為重要的是，要以鐵路為核心，整合鐵路專業(yè)運(yùn)輸公司，組建中國(guó)鐵路物流集團(tuán)公司，形成鐵路非大宗貨物物流市場(chǎng)主體，加快與公路、海運(yùn)、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動(dòng)中國(guó)國(guó)際化的多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，以新的產(chǎn)品和服務(wù)體系，全鏈條服務(wù)中國(guó)社會(huì)物流發(fā)展，為降低中國(guó)物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力“一帶一路”建設(shè)，體現(xiàn)鐵路真正的擔(dān)當(dāng)。這才是鐵路深化改革最應(yīng)該體現(xiàn)的成果。若鐵路推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)獲得成功，則鐵路改革大功垂成。

從市場(chǎng)化發(fā)展方面看，鐵路真正可市場(chǎng)化發(fā)展的企業(yè)類型是非運(yùn)輸企業(yè)，而不是運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)化推進(jìn)，會(huì)涉及國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)保障利益，有“私有化”之嫌，存在巨大的社會(huì)、安全和國(guó)家戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。而涉及鐵路站車商業(yè)、旅游、飯店、廣告、傳媒、餐飲、商貿(mào)、工業(yè)制造等非運(yùn)輸企業(yè)，與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)聯(lián)程度低，相比運(yùn)輸企業(yè)，市場(chǎng)化程度也較高，資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，非運(yùn)輸收入所占鐵總年收入的比重已超過(guò)40%。在非運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)域可探索推進(jìn)混合所有制改革，通過(guò)加強(qiáng)非運(yùn)輸企業(yè)整合，加大對(duì)外合作力度，充分挖潛鐵路資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)投資主體多元化，探索資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，更好反哺非運(yùn)輸業(yè)，爭(zhēng)取更多資產(chǎn)資源的溢出效應(yīng)，使鐵路從管理資產(chǎn)向管理資本方向發(fā)展，