《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪了解到,目前鋼鐵行業(yè)已基本完成今年淘汰產(chǎn)能任務(wù),煤炭在7月末就完成年度目標(biāo)任務(wù)的85%,一些省份已經(jīng)超額完成任務(wù),今年煤鋼去產(chǎn)能有望提前收官。
值得注意的是,與去年相比,今年去產(chǎn)能的熱點(diǎn)是產(chǎn)能置換指標(biāo)交易和兼并重組,近期多地有所嘗試。不過(guò),產(chǎn)能減量置換的實(shí)際進(jìn)展較慢,兼并重組也存在著諸多挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士建議,有關(guān)部委加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),抓緊完善關(guān)于煤礦減量置換、兼并重組的有關(guān)政策,同時(shí)將債轉(zhuǎn)股和兼并重組結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)效果最大化,預(yù)計(jì)后續(xù)有望加快動(dòng)作。
按照政府工作報(bào)告,今年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)介紹,目前已基本完成今年鋼鐵淘汰產(chǎn)能任務(wù),同時(shí)按照發(fā)改委、工信部統(tǒng)計(jì),這兩年還累計(jì)淘汰了1.2億噸左右“地條鋼”產(chǎn)能,這些不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),至少每年有五六千萬(wàn)噸的鋼產(chǎn)量。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至7月末,煤炭去產(chǎn)能1.28億噸,完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。從近期各地反饋的情況來(lái)看,多個(gè)省份去產(chǎn)能進(jìn)展較為順利。例如,煤炭大省山西2017年計(jì)劃關(guān)閉18座煤礦,退出產(chǎn)能1740萬(wàn)噸,到5月已經(jīng)全部停工停產(chǎn),正在一礦一策關(guān)閉退出。
內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、福建、河南、廣西、重慶、江西已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一位煤炭行業(yè)分析師告訴記者,他在調(diào)研中了解到,以往制約煤炭產(chǎn)能釋放的環(huán)節(jié)主要在地方政府,迄今大多數(shù)地方政府在去產(chǎn)能方面都非常積極,對(duì)煤礦開(kāi)工進(jìn)行主動(dòng)限制,大大提升了此輪去產(chǎn)能的效果。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,今年為了保供應(yīng),同時(shí)改變只出不進(jìn)的局面,減量置換政策加速推進(jìn)。4月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》鼓勵(lì)跨省區(qū)市實(shí)施產(chǎn)能置換,同時(shí),鼓勵(lì)地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái),發(fā)布產(chǎn)能交易指標(biāo)信息,為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。
在跨省區(qū)市產(chǎn)能指標(biāo)置換變得劃算之后,多地加快相關(guān)市場(chǎng)化交易。6月17日,經(jīng)過(guò)來(lái)自山西、陜西、內(nèi)蒙古等地九家煤企300余次輪番競(jìng)價(jià),河北932萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)在省公共資源交易中心以平均每萬(wàn)噸181.01萬(wàn)元的價(jià)格成功完成交易。8月24日,四川首次掛牌的1200多萬(wàn)噸指標(biāo)全部成交,金額供給184385.96萬(wàn)元。9月24日,甘肅省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)會(huì)在河北省公共資源交易中心正式開(kāi)始。此外,福建、江西、寧夏等多省份也已出臺(tái)煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能置換的具體實(shí)施辦法,并搭建相關(guān)平臺(tái)。