轉(zhuǎn)向　調(diào)控思路漸從短期走向長期

過去多年，雖然歷經(jīng)數(shù)輪調(diào)控，但在很多炒房者的眼里，低價購房、高價賣出以賺取暴利，是他們熱衷房地產(chǎn)投資的主要原因，甚至有上市公司通過賣房保殼，讓住房背離了居住屬性。此輪調(diào)控中，房地產(chǎn)政策不再僅僅局限于此前頻繁使用的限購、限貸，而是通過去杠桿、限售、共有產(chǎn)權(quán)等多重方式，形成房價閉環(huán)，壓縮房地產(chǎn)牟利空間，促使住房真正回歸居住屬性。

將于9月30日正式實施的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了購房所占份額，退出方式以及價格。除了購買資格的確定外，與以往的保障性住房不同的是，共有產(chǎn)權(quán)住房將參照項目銷售均價占同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格的比例確定。在交易方面，上述辦法規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可按市場價格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額。同等價格條件下，代持機構(gòu)可優(yōu)先購買。若購房人轉(zhuǎn)讓價格明顯低于評估價格的，代持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按購房人提出的轉(zhuǎn)讓價格予以回購。也可按相應(yīng)比例轉(zhuǎn)讓至其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購買條件的家庭，所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。

此外，購房人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房的，其共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額由代持機構(gòu)回購。這意味著，只要名下有新添住房，共有產(chǎn)權(quán)住房需由代持機構(gòu)回購。

康俊亮表示，按照市場化原則確定購房人產(chǎn)權(quán)份額的方式，將住房保障以保障居住的政策目的落到了實處，使保障對象有房可住。同時，可以保證保障對象分享基于房價上漲帶來的收益，但又有效避免了保障對象謀取不合理利益，大大壓縮了謀利空間。

除了北京，雄安新區(qū)的住房制度也旨在大幅度壓縮溢價空間。據(jù)介紹，雄安新區(qū)的房子是用來住的，不是用來炒的，要滿足各種不同消費群體的需求，不留炒作空間，實行租售并舉的住房政策。

值得注意的是，雄安新區(qū)將執(zhí)行積分購房，租賃十年后可進行積分購房，但買房后在一定期限內(nèi)禁止賣出。同時，房屋出售時，政府具有回購優(yōu)先權(quán)，其回購價格僅略高于同期銀行本息的價格回購，避免房屋頻繁“倒手”推高房價。

有業(yè)內(nèi)人士認為，雄安新區(qū)的房地產(chǎn)政策實現(xiàn)了打擊炒房的閉環(huán)——從平臺租或買，最后再賣給平臺，中間消滅了大幅溢價的空間。

“我國房地產(chǎn)調(diào)控思路已從此前的短期走向長期?！笨悼×帘硎?，從房地產(chǎn)行業(yè)本身來看，長效機制已在路上，包括住房登記信息、土地登記信息全國聯(lián)網(wǎng)，建立完善的、市場化的住房租賃制度，建立分類調(diào)控的土地供應(yīng)機制及土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以及正在立法中的房地產(chǎn)稅制度。（記者 梁倩 徐海波）