整合 供給側(cè)改革超進度成效明顯

在沈瑩看來，央企能取得這些成績的原因之一，就是堅決落實了供給側(cè)結(jié)構性改革任務，特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能遠超目標進度，中央企業(yè)煤炭資源整合取得很好成效。

據(jù)國資委統(tǒng)計，今年央企鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸目標已提前完成，煤炭已完成去產(chǎn)能2388萬噸，累計重組煤炭產(chǎn)能達1億噸。同時，“壓減”工作成效明顯，央企目前已累計減少法人單位6395戶，減少比例達12.3%。此外，國企“三供一業(yè)”分離移交任務總體也已過半，企業(yè)剝離辦社會職能工作取得初步成效。通過對重點困難企業(yè)集團改革脫困，同比減虧增利達到122.3億元。

“有效處置‘僵尸企業(yè)’對于推動中央企業(yè)改革，特別是提質(zhì)增效有重要的作用，也是我們解決企業(yè)面臨的一些結(jié)構性矛盾的重要舉措。”沈瑩表示，國資委把“僵尸企業(yè)”處置工作作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”進行部署，篩選了2041戶長期虧損的困難企業(yè)，按照困難程度分成“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”兩大類，進行分類處置。

據(jù)介紹，從工作啟動到現(xiàn)在一年左右的時間，已完成了571戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)處置和治理主體任務，其中通過市場出清退出的218戶，其他的都是通過兼并重組、管理提升來完成治理。今年上半年，81家中央企業(yè)所屬2041戶“僵尸”子企業(yè)和特困子企業(yè)整體效益狀況明顯好轉(zhuǎn)，虧損額較2015年同期相比減少885億元。

企業(yè)內(nèi)部層面，國資委將降成本作為瘦身健體、提質(zhì)增效工作的重要內(nèi)容。今年前三季度，央企成本費用的增幅始終低于收入的增幅，成本費用利潤率同比提高了0.2個百分點。沈瑩表示，目前企業(yè)不僅僅是簡單的壓降費用，更多是通過完善機制、優(yōu)化流程、組織結(jié)構變革來實現(xiàn)降成本的目的，在企業(yè)之間則增加業(yè)務協(xié)同，加強資源的共享共建共用。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，近年來的供給側(cè)結(jié)構性改革在很大程度上改善了經(jīng)濟結(jié)構、發(fā)展方式，提高了要素利用效率，并改善了環(huán)境破壞嚴重等局面，隨著改革的落實和深入，改革紅利也逐漸釋放。

防控 降杠桿醞釀四方面對策

李錦認為，下一步國企供給側(cè)結(jié)構性改革重點是去杠桿。非金融企業(yè)債務將近70%來自國有企業(yè)，尤其是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，鋼鐵、煤炭、造船、地產(chǎn)、有色、化工這些周期性行業(yè)對資金成本上升的敏感性較大，利息支出負擔最為顯著。