據(jù)了解，2009年國資委探索建立了中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)行“五控制”，即控行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、控財(cái)務(wù)杠桿、控投資規(guī)模、控風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在此之下，9月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在66.5%，比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，石油石化、冶金、航空、商貿(mào)、軍工等行業(yè)帶息負(fù)債規(guī)模同比下降。

“總的判斷是，中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，多數(shù)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是穩(wěn)健狀態(tài)?！?沈瑩透露，黨中央、國務(wù)院對(duì)國有企業(yè)的降杠桿工作非常重視，做了系統(tǒng)部署，特別強(qiáng)調(diào)要把國有企業(yè)降杠桿作為去杠桿的重中之重，國資委正在研究下一步的工作對(duì)策。首先是推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，將通過持續(xù)開展瘦身健體、提質(zhì)增效工作，使企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步提升，增強(qiáng)企業(yè)資本積累能力。同時(shí)，積極盤活存量資源，提高企業(yè)存量資源的使用效率，特別是通過加快資金周轉(zhuǎn)、減少低效占用，提高資金使用效率。

同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)就要增加直接融資，直接融資就要通過上市的增發(fā)、混合所有制的改革、引進(jìn)投資者、加大企業(yè)之間的資本合作等方式開展多渠道的股權(quán)融資?！鄙颥摻忉尫Q，總的來說，要用好資本市場、用好存量資金，通過各種方式來組合現(xiàn)有資源，增加企業(yè)直接融資的比例。

此外，充實(shí)企業(yè)資本規(guī)模，一方面積極開展國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)工作，探索多渠道的補(bǔ)充國有資本的機(jī)制。另一方面積極開展市場化債轉(zhuǎn)股，探索創(chuàng)新市場化債轉(zhuǎn)股的模式。據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)，目前有36家有意向而且條件較好的央企正在開展債轉(zhuǎn)股工作，14家已經(jīng)簽訂了相關(guān)協(xié)議，達(dá)到4400多億的規(guī)模。

最后，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制，對(duì)企業(yè)的債券風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行摸底清查，同時(shí)做好去產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的債務(wù)處置工作。李錦認(rèn)為，國企營業(yè)收入和利潤都有較大幅度增長，現(xiàn)金流的改善對(duì)國企去杠桿和債務(wù)償還形成有力支撐，同時(shí)隨著國企改革尤其是公司制改制工作的推進(jìn)，混改的推行，重組的加快，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，也對(duì)國企降低資產(chǎn)負(fù)債率形成利好。