第四，有利于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，使債務(wù)結(jié)構(gòu)更加均衡。截至2016年末，中國中央政府外債余額為181億美元，占國債余額之比為1.06%，且其中85%為在離岸市場發(fā)行的人民幣國債，這一比例既遠(yuǎn)低于中國的歷史水平，也遠(yuǎn)低于國際平均水平。適量發(fā)行主權(quán)外幣債券，有助于讓中國的主權(quán)外債結(jié)構(gòu)更加均衡。

不采用國際評級公司債項評級

對于某些國際評級機構(gòu)開展主權(quán)信用評級情況。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國際評級機構(gòu)在評級方法上的局限性和“順周期”性，在國際金融危機之后，已經(jīng)備受國際社會和投資者的質(zhì)疑。這些國際評級機構(gòu)基于西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗和慣性思維開展主權(quán)信用評級，對中國經(jīng)濟的發(fā)展路徑、增長模式、體制特點的認(rèn)識存在局限性，對中國經(jīng)濟良好基本面和發(fā)展?jié)摿Υ嬖谡`讀。國際市場上成熟的專業(yè)投資者，都建立了內(nèi)部獨立的風(fēng)險定價體系，對中國的真實主權(quán)信用狀況，會作出客觀判斷。

連平則坦言，今年以來，穆迪、標(biāo)普兩家國際信用評級機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)中國的信用評級，是基于西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗、以慣性思維甚至可能略帶偏見，對中國經(jīng)濟的發(fā)展路徑、增長模式、體制特點的認(rèn)識存在局限性，忽視了中國經(jīng)濟良好的基本面和巨大的發(fā)展?jié)摿?，以及中國政府防控金融風(fēng)險的能力，因而缺乏客觀依據(jù)，是對中國經(jīng)濟金融的誤讀。因此，中國此次發(fā)行美元主權(quán)債券沒有采用國際評級公司的債項評級。

“不使用國際評級公司提供的評級結(jié)果，并不影響此次主權(quán)債券的順利發(fā)行。財政部于1993~2004年共發(fā)行了12期美元國債，累計規(guī)模67億美元。截至目前本息均如期兌付，保持了良好的信用記錄。而國際市場上成熟的專業(yè)投資者，都建立了內(nèi)部獨立的風(fēng)險定價體系，會對中國的真實主權(quán)信用狀況做出理性判斷?！?/p>

“因此，中國此次發(fā)行美元主權(quán)債券雖無國際評級公司提供債項評級，但仍將受到投資者的踴躍認(rèn)購，發(fā)行價格與AA級評級國家主權(quán)債券價格基本相同的可能性很大，也不排除好于后者的可能性。這種結(jié)果將在客觀上表明中國實際的主權(quán)信用狀況要好于國際評級公司的評價?！边B平進一步表示。

將提升香港國際金融中心地位

為何選擇在香港發(fā)行美元主權(quán)債券？財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，香港是全球金融市場的重要組成部分。中央政府一貫支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。