十八屆三中全會明確提出混改是國企這一輪改革的重要方向，但是混改不是現(xiàn)在提出來的，我們搞了二三十年了，五年過去了實質(zhì)性混改進展緩慢。為什么混改落地如此艱難？

　　五年來國企改革出的第一個文件是防止國有資產(chǎn)流失的文件。目前上上下下對國企改革、對混改、對員工持股心存嘀咕，都在擔心會不會造成國有資產(chǎn)流失。自從2004年“郎顧之爭”后這種氛圍一直持續(xù)。我會不會為此承擔責任？幾乎所有人心里都在嘀咕這個。寫文件的人如此，執(zhí)行文件的人更是如此。一個地方負責國企改革的官員跟我說：“國企無論怎么改，大家都心存疑慮，是否國有資產(chǎn)流失？誰又可能占了便宜了？”如此重的心理包袱，混改如何順利推進？

　　混改的難點有兩個：一個是股權(quán)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是國有股的持股比例底線在哪里？一個是國有股轉(zhuǎn)讓價格或增資擴股價格多少算合理？最近的聯(lián)通混改方案聯(lián)通集團公司國有股股比下調(diào)為36.67%，價格是按照上市公司規(guī)則確定的。方案經(jīng)過國務(wù)院批準，大家質(zhì)疑的聲音會弱一點，但不可能所有企業(yè)混改方案都要國務(wù)院批準。

　　怎么辦？有沒有一種辦法回應各方對混改是否規(guī)范的質(zhì)疑？經(jīng)過大量調(diào)研，我以為“共享制股改”可能將是一個推進混改的抓手，有助于增強大家對混改的信心和積極性。

　　什么是“共享制股改”

　　“共享制股改”的制度發(fā)端于三百年前山西晉商“票號”，當時實行的“身股與銀股結(jié)合，身股為大的所有權(quán)制度”，東家（老板）為銀股，掌柜子（經(jīng)營者）為身股。存量利潤分配身股為大，身股六成，銀股四成。干活的經(jīng)營者、員工拿六成，出錢的老板拿四成。電視劇《喬家大院》講的就是這個故事?！吧砉膳c銀股結(jié)合”從制度上解決了“委托代理制”存在的“信息不對稱，利益不一致”問題，避免了內(nèi)部人控制。內(nèi)部人從利益索取者變成利益創(chuàng)造者。

　　這種制度從人性出發(fā)，為解決內(nèi)部人控制問題找到了有效解決途徑。市場經(jīng)濟國家長期以來通過公司治理、股票期權(quán)、外部監(jiān)管、嚴厲處罰以解決內(nèi)部人控制問題，仍然在探索。安然、世通事件就是例證。