他提出，要積極有序發(fā)展股權融資，穩(wěn)步提高直接融資比重。拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道，改革股票發(fā)行制度，減少市場價格（指數(shù)）干預，從根上消除利益輸送和腐敗滋生土壤。加強對中小投資者權益的保護，完善市場化并購重組機制。用好市場化法治化債轉股利器，發(fā)展私募股權投資基金（PE）等多元化投資主體，切實幫助企業(yè)降低杠桿率，推動“僵尸企業(yè)”市場出清。積極發(fā)展債券市場，擴大債券融資規(guī)模，豐富債券市場品種，統(tǒng)一監(jiān)管標準，更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債融資需求。深化市場互聯(lián)互通，完善金融基礎設施。拓展保險市場的風險保障功能，引導期貨市場健康發(fā)展。

周小川強調，科學防控風險，處理好治標和治本的辯證關系，要把握四個基本原則：一是回歸本源，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，避免金融脫實向虛和自我循環(huán)滋生、放大和擴散風險。二是優(yōu)化結構，完善金融機構、金融市場、金融產(chǎn)品體系，夯實防控風險的微觀基礎。三是強化監(jiān)管，提高防范化解金融風險能力，將金融風險對經(jīng)濟社會的沖擊降至最低。四是市場導向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，減少各種干預對市場機制的扭曲。