“隨著財(cái)富和權(quán)力的不斷增長，中國對于在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大角色作用的預(yù)期將會增加。”11月7日上午，鮑勃·霍克接受齊魯晚報(bào)記者采訪時(shí)說，亞太地區(qū)在過去的十年里面出現(xiàn)了很大的變化，未來，財(cái)富和權(quán)力的分配將繼續(xù)發(fā)生變化，這種情況下，中國的地位和作用越來越突出。

    一個(gè)崛起的大國，需要與之相匹配的地位，這一點(diǎn)毫無疑問。于是，不可避免地，與中國相關(guān)的亞太戰(zhàn)略格局的調(diào)整，已是呼之欲出。2014APEC峰會，無疑是在主場展示這種調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。

    阻礙在哪？

    利用APEC這個(gè)平臺，領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)機(jī)制內(nèi)可以見面，關(guān)系好的可以多見，關(guān)系不好的，至少也能通過這樣一個(gè)方式緩和關(guān)系。構(gòu)建大國關(guān)系，利用APEC平臺是很重要的。

    但現(xiàn)實(shí)往往比理想要復(fù)雜很多。

    在國際關(guān)系中，一個(gè)區(qū)域的權(quán)力格局調(diào)整，往往面臨舊勢力的重重阻礙。

    環(huán)顧亞太，某種意義上說，與中國隔海相望的美國，二戰(zhàn)后從未離開過亞洲，在中國改革開放不斷深入，以及加入APEC和WTO的道路上，美國始終如影隨形。

    美國的存在，使得亞太地緣環(huán)境趨于復(fù)雜，各方博弈色彩濃厚。

    “只要美國認(rèn)為存在可能挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的國家，就會感覺不安全。中國過去30多年的迅速崛起，是美國人沒有預(yù)測到的，因此會感到巨大的恐懼。”中國問題專家、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年對這種深層次緣由作出了精辟分析：以世界警察自居的美國，把全世界都視為自己的地緣政治利益所在。

    值得一提的是，25年前的美國和中國一樣，并非APEC的最初創(chuàng)建者，而是后來才被引入其中。

    鮑勃·霍克坦言，在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，美國被認(rèn)為是最重要的推動者之一。“以至于人們把美國在亞太區(qū)域的這種領(lǐng)導(dǎo)地位看成理所當(dāng)然，就連美國人自己都認(rèn)為，美國的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)給地區(qū)帶來了很大的成功，而且他們很難想象，美國在亞洲會擔(dān)當(dāng)另外一種類型的角色。”

    “改革開放前的三十年，中國基本上實(shí)行的是孤立政策。當(dāng)時(shí)世界地緣政治的主導(dǎo)者是美國和蘇聯(lián)，中國并沒有實(shí)質(zhì)性的影響。”鄭永年曾撰文指出，改革開放后，中國融入國際社會，此后始終處于被美國牽扯和平衡的狀態(tài)。

    實(shí)際上，加入APEC后，美國一直將中國視為亞太地區(qū)的一個(gè)潛在對手，“中國威脅”和“圍堵中國”兩種論調(diào)，也會周期性地在美國言論中泛起。

    其結(jié)果之一，是美國試圖繞開中國，在亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)之外，單獨(dú)成立門檻更高的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。

    事實(shí)上，前者是美國親自倡議并在APEC框架下發(fā)起成立的區(qū)域性合作框架，后者是新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，美國是后來加入的。因?yàn)閾?dān)心過度自由化傷及本國經(jīng)濟(jì)，起初，中國反對FTAAP。

    11月3日下午，南開大學(xué)研究生院副院長、中國APEC研究院院長盛斌告訴齊魯晚報(bào)記者，不僅是中國，當(dāng)時(shí)不少東南亞發(fā)展中國家也反對這個(gè)協(xié)議，“相當(dāng)于把它打掉了。”

    此后，美國認(rèn)為TPP符合其“高標(biāo)準(zhǔn)高門檻”的要求，開始介入并大力推行TPP。這種思維，使得亞洲這個(gè)大家庭，面臨著“分裂”的挑戰(zhàn)，與如今這個(gè)國際政治秩序大變動的時(shí)代顯得格格不入。

    由于理念的差異，由美國主導(dǎo)、未包含中國、以TPP為載體的“亞太軌道”，和由東盟作為功能性中心、獲得東亞國家支持、以RCEP為載體的“亞洲軌道”之間的分歧，似有越來越大的趨勢。

    但一個(gè)無可辯駁的事實(shí)是，中國是個(gè)大國，30多年來不斷崛起，已成為亞太區(qū)域內(nèi)不容忽視的國家。

    顯然，這一次，中國使用“東道主”的身份，正在很好地利用APEC這個(gè)舞臺。

    “其實(shí)說到底，APEC是一個(gè)外交場合，為亞太各國領(lǐng)導(dǎo)人每年見面提供了很好的機(jī)會。”盛斌向齊魯晚報(bào)記者介紹說，構(gòu)建大國關(guān)系，利用APEC很重要，“利用APEC這個(gè)平臺，領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)機(jī)制內(nèi)可以見面，關(guān)系好的可以多見，關(guān)系不好的，至少也能通過這樣一個(gè)方式緩和關(guān)系，尤其是中國和美國、日本這些大國。從此次中日雙方達(dá)成四點(diǎn)原則共識上就可以看出，構(gòu)建大國關(guān)系，利用APEC平臺是很重要的。”

    成為領(lǐng)導(dǎo)者與旗手

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