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宏觀調控“升級版”引領經濟行穩(wěn)致遠(1)

2016-01-07 15:04:00  中國共產黨新聞網    參與評論()人

2015年前三季度,我國GDP增長6.9%,對世界經濟的貢獻高達30%左右,仍是世界經濟的穩(wěn)定之錨、動力之源。處于“三期疊加”的背景下,我國經濟能夠取得如此矚目的成績,離不開創(chuàng)新和完善宏觀調控方式、引領經濟提質增效的努力。

黨的十八大以來,面對前所未有的新使命、新挑戰(zhàn)和新機遇,黨中央、國務院站在新高度、尋找新定位、拓展新內涵、延伸新時空,引領中國經濟巨輪平穩(wěn)前行。

新高度:

國際與國內統(tǒng)籌

“中國采取的經濟政策既對中國經濟負責,也對世界經濟負責?!?013年9月5日,習近平總書記在出席二十國集團領導人第八次峰會時強調。

在全球經濟一體化日益深化的背景下,我國經濟已經深度融入世界經濟之中,宏觀調控必須具備全球視野。一方面,國際經濟走勢的變化,必然會對我國產生影響;另一方面,作為全球第二大經濟體、全球最大的貿易國,我國經濟運行的狀況和政策的調整,也不可避免地對其他國家和地區(qū)產生影響。這就要求我國的宏觀調控政策必須統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源,更多參與國際宏觀經濟政策協調。

宏觀調控更加注重前瞻預判。2015年12月17日,美聯儲加息“靴子”落地。在此之前,有關部門提前對美國貨幣政策正?;挠绊戇M行分析,積極儲備和實施了相應的宏觀調控措施。

宏觀調控更加注重審時度勢。2015年8月,中國人民銀行進一步深化人民幣匯率形成機制改革,人民幣匯率中間價與市場匯率的偏離一次性校正到位。這是我國金融改革進一步推進、匯率形成機制進一步市場化的要求,也同時考慮到美聯儲加息預期上升導致人民幣貶值壓力積累的狀況。

我國宏觀調控政策對世界其他經濟體尤其是周邊國家的影響也在加大。作為負責任的大國,我國宏觀調控措施的制定更多考慮外溢效應,更多考慮加快形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制,主動加強與主要經濟體的政策協調和溝通,更加積極地參與多雙邊國際經濟合作。

我國積極踐行“大國財政、統(tǒng)籌內外”的理念,深化雙多邊財經交流與合作,為國內改革發(fā)展提供支持和營造良好外部環(huán)境。亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立,金磚國家新開發(fā)銀行已在上海正式開業(yè)。同時,我國積極參與G20峰會財金渠道下國際宏觀經濟政策協調;深化雙邊經濟對話機制,進一步擴展與主要發(fā)達國家和新興市場大國的財經務實合作。

新定位:

區(qū)間調控與定向調控結合

黨的十八大以來,我國宏觀調控的新定位愈發(fā)清晰。

2013年,黨中央、國務院創(chuàng)新性地提出了區(qū)間管理的宏觀調控思路和方式,提出只要經濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”,政府就不刺激干預,專心調結構、促改革。

“合理區(qū)間”是黨和政府對于中國經濟運行的目標希望,更是向市場主體發(fā)出的明確信號:既不讓市場覺得,一有困難政府肯定出手,也讓市場相信,真正遇到困難時政府不會坐視不管。

近兩年,區(qū)間調控的新定位更為豐富和完善??偟膩碚f,就是把握好宏觀調控的方向、力度、節(jié)奏,使經濟運行處于合理區(qū)間,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,把握好防通脹的“上限”,在這樣一個合理區(qū)間內,著力調結構、促改革,推動經濟轉型升級。

2014年開始,在區(qū)間調控的基礎上,我國更加注重進行定向調控。傳統(tǒng)意義上的總量調控難以有效引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域,容易導致發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定,需要加強定向調控,抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運用市場的力量,有針對性地進行“噴灌”和“滴灌”。

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