电竞下注-中国电竞赛事及体育赛事平台

宏觀調(diào)控“升級版”引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(2)

2016-01-07 15:04:00  中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)    參與評論()人

在經(jīng)濟下行壓力加大影響下，一方面，財政收入增速持續(xù)回落；另一方面，財政支出大幅增加，收支矛盾不斷凸顯。在嚴峻的形勢下，財政政策既要保民生、?；?，又要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，還要促改革、促創(chuàng)新，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，采取結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，大力推進“營改增”，對小微企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的金融機構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)等實施減稅，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

在2015年，短期內(nèi)連續(xù)兩次大幅度提高了年應(yīng)納稅所得額，優(yōu)惠范圍覆蓋所有小微企業(yè)。2015年前三季度，全國共有258萬戶小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠,減稅120多億元,戶均減免稅額4600余元；2800多萬戶小規(guī)模納稅人和個體工商戶享受暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策,免稅613億多元，兩項共減稅733億多元。

此外，國家還整合專項資金、打造創(chuàng)新機制，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金，啟動實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等，注重引導(dǎo)、撬動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。為緩解地方政府償債壓力，防范可能出現(xiàn)的財政金融風(fēng)險，進行了地方債務(wù)置換，妥善解決融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題。

貨幣政策方面，積極運用定向降準、定向再貸款、非對稱降息等貨幣政策工具，不斷加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，有效發(fā)揮了激活力、補短板、強實體的重要作用。

2015年，黨中央、國務(wù)院又提出：要更加精準有效地實施相機調(diào)控，強調(diào)做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案，把握好調(diào)控措施出臺的時機和力度，不斷提高相機抉擇的水平。

在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，加強定向調(diào)控和相機調(diào)控，這是我國創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式的新探索、新實踐，不僅促進了“十二五”期間我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更為“十三五”時期我國進一步完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式奠定了堅實基礎(chǔ)。

新內(nèi)涵：

調(diào)控與改革并舉

調(diào)控與改革并舉是十八大以來宏觀調(diào)控的亮點，也為我國宏觀調(diào)控方式注入了新內(nèi)涵：用宏觀調(diào)控為改革贏得空間和時間，用改革提升宏觀調(diào)控的效果和效率，二者相得益彰。

3年多來，宏觀調(diào)控與簡政放權(quán)同步推進，至今已取消和下放約600項行政審批事項，中央層面核準的投資項目累計減少76%，累計取消、停征、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金，工商登記前置審批事項85%改為后置審批……隨著行政審批和商事制度改革的推進，市場準入門檻不斷降低，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動層出不窮，逐漸匯聚成我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行、行穩(wěn)致遠的新動力。

宏觀調(diào)控與財稅金融體制改革齊頭并進。2014年6月30日，中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，吹響新一輪財稅體制改革的號角，部署了“改進預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”三大改革任務(wù)。隨后，我國加大預(yù)算體制改革力度，修訂了《預(yù)算法》，強化預(yù)算約束，建設(shè)“陽光政府”；改革地方政府融資體制，實施地方存量債務(wù)轉(zhuǎn)換，多措并舉盤活閑置財政資金，提高資金使用效率；大力推廣政府與社會資本合作模式（PPP），吸引社會資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域。這些改革舉措，明顯提高了積極財政政策的實施效果。

調(diào)控工具的改革創(chuàng)新從未止步，各種調(diào)控工具不斷豐富，市場化手段不斷完善，有中國特色的宏觀調(diào)控工具體系正在加速形成。

近年來，我國利率市場化改革與貨幣政策工具的使用相互配合，更加注重寓改革于調(diào)控之中。尤其是2015年，為了降低實體經(jīng)濟融資成本，央行多次實施降息降準。在運用貨幣政策工具進行調(diào)控的同時，進一步推進利率市場化改革。從放寬存款利率浮動區(qū)間，再到基本放開利率管制，我國利率市場化改革邁出了重要一步。金融機構(gòu)的自主定價能力得到提升，金融服務(wù)水平不斷增強。

關(guān)閉