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越共十二大在即：最高層“四駕馬車”將變“三駕”？(1)

2016-01-13 13:31:35  澎湃新聞網(wǎng)    參與評(píng)論()人

越共十二大在即：最高層“四駕馬車”將變“三駕”？

資料圖：越共中央總書(shū)記阮富仲

核心提示：  越南現(xiàn)有“四駕馬車”包括總書(shū)記阮富仲、總理阮晉勇、國(guó)會(huì)主席阮生雄和國(guó)家主席張晉創(chuàng)。越共十二大的召開(kāi)有可能改變‘四駕馬車’相互制衡的格局。

原標(biāo)題：越共十二大在即，最高層“四駕馬車”會(huì)否變“三駕”引關(guān)注

越南共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)即將在首都河內(nèi)舉行，此次會(huì)議有關(guān)越南未來(lái)5年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的組成。然而本屆會(huì)議的召開(kāi)卻受國(guó)內(nèi)外局勢(shì)影響，比同期十一大的召開(kāi)時(shí)間推遲了一周。十二大后，越南政局的變化也將影響未來(lái)中越南海沖突將走向降溫還是加劇的態(tài)勢(shì)。

推遲的十二大

越南共產(chǎn)黨將在1月20日-28日于河內(nèi)舉行第十二次全國(guó)代表大會(huì)，這一日期比十一大的召開(kāi)時(shí)間推遲了一周。本次會(huì)議除了討論與通過(guò)未來(lái)五年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，還將選出新一代的領(lǐng)導(dǎo)班子。

《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為會(huì)議日期的推遲可能顯示在一些重大問(wèn)題上、特別是在中央人事安排上難度更大一些，需要更多時(shí)間來(lái)討論和協(xié)調(diào)。

《南華早報(bào)》援引分析人士消息稱：一黨執(zhí)政的越南正面臨保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決鄰國(guó)沖突的兩大困難，而決定未來(lái)國(guó)家掌舵手的本輪會(huì)議也將因此考慮是維持現(xiàn)狀或進(jìn)一步改革。

“越共十二大召開(kāi)的推遲與越南的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)密切相關(guān)?！敝袊?guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心周邊國(guó)家平臺(tái)研究員、江蘇省東南亞學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任成漢平在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“越南國(guó)內(nèi)形勢(shì)自身的權(quán)力組合尚未到位，各方還未達(dá)成廣泛共識(shí)。國(guó)際形勢(shì)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和南海紛爭(zhēng)也對(duì)其造成影響?！?/p>

越共十二大將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，并選出包括越共中央總書(shū)記、中央政治局、中央書(shū)記處、中央軍事黨委等在內(nèi)的越南共產(chǎn)黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)層，還將確定從2016年到2020年5年間的越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

由于社會(huì)普遍認(rèn)為越共將會(huì)在十二大上推出國(guó)家社會(huì)改革的總體框架性方案，這次會(huì)議被看做是近年來(lái)越南最重要的會(huì)議，是一次將會(huì)具有“改革性”的會(huì)議。

十二大爭(zhēng)論焦點(diǎn)

分析認(rèn)為，面臨重大人事安排的越共黨內(nèi)已然面臨權(quán)力的重新洗牌。

《南華早報(bào)》稱，去年年末舉行的十二大籌備會(huì)議——越南共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，未能解決黨內(nèi)存在的矛盾，原本預(yù)期4天結(jié)束的會(huì)議，卻最終拖了8天。

“這意味著全會(huì)正面臨暴風(fēng)驟雨般的形勢(shì)。”美國(guó)前外交官，越南觀察家大衛(wèi)·布朗（DavidBrown）表示。在進(jìn)入黨代會(huì)前，中央委員會(huì)需要再多幾場(chǎng)準(zhǔn)備性會(huì)議，以減少十二大的討論事項(xiàng)。

“誰(shuí)會(huì)出任總書(shū)記、總理、國(guó)會(huì)主席、國(guó)家主席？相對(duì)抗衡的‘四駕馬車’，是否會(huì)因?yàn)橛腥讼爰嫒蝺陕?，變成相?duì)集中的‘三駕馬車’？”成漢平表示，人事安排將成為十二大的一大看點(diǎn)。

按照越共規(guī)章制度，挑選和培養(yǎng)干部有年齡限制：一般來(lái)說(shuō)，再次當(dāng)選的省委委員年齡不得超過(guò)57歲（1958年2月出生為界限），而干部的退休年齡是65歲。目前，越南最重要的幾位領(lǐng)導(dǎo)人年齡都已經(jīng)超過(guò)65歲，到了退休年齡。

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