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@美國,聯(lián)合國“老賴”還要欠費到何時?(2)

去年12月24日,聯(lián)大會議確認了2022年至2024年的會費分攤比額,美國繼續(xù)以22%位列第一,2022年需繳納約6.93億美元會費。但截至2022年4月30日,美國尚欠著聯(lián)合國10.16億美元的會費,占各國欠款總額的64.3%。

這意味著,美國不但沒有繳清今年的會費,也拖欠著往年累積的數(shù)億美元會費。

欠費對美國而言并非新鮮事,這一“傳統(tǒng)”可以追溯到上世紀80年代。里根就任美國總統(tǒng)后,對聯(lián)合國采取了較為強硬的政策,將后者稱為“充滿流浪漢的袋鼠法庭(非正規(guī)法庭)”。美國國內(nèi)對聯(lián)合國的質(zhì)疑和不滿也在加劇。從那時起,美國開始以各種借口拖欠聯(lián)合國會費,一拖就是40年。

1971-2008美國欠款占全體會員國欠款的比例(截至每年12月31日)圖源:全球政策論壇(Global Policy Forum)

在聯(lián)合國成立之初,美國一度承擔了近40%的聯(lián)合國會費,但此后比額不斷下降。從1974年開始,在美國的要求下,各國達成一致意見,同意一國最高攤款限額不能超過整個預(yù)算的25%,但美國依舊不滿足。

1999年,美國因拖欠聯(lián)合國巨額會費險些失去投票權(quán)。也正是在那年,時任美國總統(tǒng)克林頓簽署“赫爾姆斯—拜登法案”(Helms-Biden Act),以聯(lián)合國改革為前提,美國政府承諾分期償還此前10年間累積的9.26億美元欠款,而聯(lián)合國則將美國每年的會費分攤比額上限由25%降至22%,這遠低于按照聯(lián)合國計算公式得出的美國應(yīng)繳會費水平。

赫爾姆斯和拜登圖源:杰西·赫爾姆斯中心網(wǎng)站

攤款比額不斷下降,美國依然年年欠費。

面對其他會員國的指責,美國將拖欠會費歸咎于聯(lián)合國和美國財政年度存在差別,聲稱其一直是在10月1日之后支付會費。但根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站現(xiàn)有資料,至少自2013年以來,美國從未在任何一年繳清當年的會費。

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