第62屆慕尼黑安全會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日開幕，來自約120個(gè)國家的上千名政府代表參會(huì)，其中包括約60位國家元首或政府首腦。最引人注目的是規(guī)?？涨暗拿绹韴F(tuán)。在去年的慕安會(huì)上，率團(tuán)參會(huì)的美國副總統(tǒng)萬斯以居高臨下的姿態(tài)訓(xùn)斥歐洲盟友，不僅令會(huì)場內(nèi)外愕然，也引發(fā)歐洲的極度擔(dān)憂。過去一年來，美國在烏克蘭問題、集體安全、關(guān)稅等問題上不斷“背刺”歐洲盟友，甚至威脅“吞并”格陵蘭島，給了歐洲“致命一擊”，擊碎各國最后一絲幻想。對此，本屆慕安會(huì)日前以“正遭摧毀”為題發(fā)表報(bào)告，聲稱國際“自由秩序”面臨的最大挑戰(zhàn)就來自美國，并強(qiáng)調(diào)歐洲對美國的安全依賴正帶來風(fēng)險(xiǎn)。法國總統(tǒng)馬克龍也頻頻發(fā)表講話警告，美國近來在格陵蘭島、貿(mào)易等方面對歐洲的威脅看似“有所緩和”，但歐洲不應(yīng)將此誤判為雙方間緊張關(guān)系發(fā)生了“持久轉(zhuǎn)變”，歐洲須警惕美國持續(xù)“威脅和恐嚇”，不可對美一味妥協(xié)。

第62屆慕尼黑安全會(huì)議13日在德國巴伐利亞州首府慕尼黑舉行。圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，慕安會(huì)舉辦地巴伐利亞霍夫酒店外戒備森嚴(yán)。（視覺中國）

德國總理主旨演講：“改變跨大西洋關(guān)系”

據(jù)德國《日報(bào)》12日報(bào)道，為迎接于周五正式開幕的第62屆慕尼黑安全會(huì)議，巴伐利亞州首府慕尼黑將部署大規(guī)模警力。慕尼黑警察局副局長胡貝爾11日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，警方將投入多達(dá)5000名警員。他稱，警方尚未發(fā)現(xiàn)任何具體跡象表明安全會(huì)議面臨直接威脅，但鑒于當(dāng)前國際局勢以及2025年慕安會(huì)前曾發(fā)生恐襲事件，目前仍存在“較高的威脅風(fēng)險(xiǎn)”。

據(jù)德新社報(bào)道，預(yù)計(jì)今年將有來自約120個(gè)國家逾千名代表出席會(huì)議，其中包括約60位國家元首或政府首腦。有超過2/3的歐洲國家元首或政府首腦確認(rèn)參會(huì)。此外，有50多位國際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。報(bào)道稱，本屆會(huì)議將迎來規(guī)模空前的美國代表團(tuán)，由美國國務(wù)卿魯比奧率領(lǐng)，成員包括美國參議院超過1/4的參議員。報(bào)道還稱，德國總理默茨將在慕安會(huì)開幕式上發(fā)表關(guān)于“改變跨大西洋關(guān)系”的主旨演講。

美國與歐洲盟友的緊張關(guān)系是本屆慕安會(huì)最受關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11日報(bào)道，慕安會(huì)主辦方日前發(fā)布的《2026年慕尼黑安全報(bào)告》對美國提出了強(qiáng)烈的批評。報(bào)告直言不諱地把美國現(xiàn)總統(tǒng)稱為“肆意破壞現(xiàn)有規(guī)則的最有權(quán)勢者”，指責(zé)華盛頓是全球范圍內(nèi)的“破壞性力量”，使國際秩序面臨瓦解的危險(xiǎn)。本屆慕安會(huì)主席沃爾夫?qū)ひ列粮癖硎荆骸安还芪覀兿膊幌矚g，由于格陵蘭島問題，美歐之間出現(xiàn)了信任問題?！彼Q，本屆慕安會(huì)可能會(huì)發(fā)出歐洲韌性和減少對美國依賴的信號。

歐美關(guān)系已“斷裂”？

據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》11日稱，慕尼黑安全會(huì)議一直是跨大西洋伙伴評估共同安全威脅的會(huì)議，但今年最重要的討論主題并非俄羅斯或中國，而是美國。報(bào)道稱，去年，美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會(huì)上訓(xùn)斥歐洲，聲稱歐洲文明已經(jīng)衰落，毫不掩飾地支持極右翼政黨，干預(yù)歐洲內(nèi)部事務(wù)。萬斯的演講為美國政府過去一年來的脅迫性外交政策定下基調(diào)，對歐洲揮舞關(guān)稅大棒，甚至試圖以武力從盟友丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島，使跨大西洋伙伴關(guān)系遭遇“寒流”。如今，歐洲似乎準(zhǔn)備在新一屆慕安會(huì)上發(fā)出自己的聲音，并在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上采取措施，降低自身受美國脅迫的風(fēng)險(xiǎn)。

美聯(lián)社12日稱，這次率領(lǐng)美國代表團(tuán)參加慕安會(huì)的是國務(wù)卿魯比奧。日益緊張的歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人正謹(jǐn)慎地等待魯比奧在本屆慕安會(huì)上的發(fā)言，他們希望至少能暫時(shí)擺脫美國反復(fù)無常的威脅。據(jù)不愿透露姓名的美國官員表示，魯比奧計(jì)劃在慕安會(huì)上發(fā)表講話時(shí)，采取一種理念（與彭斯）相似但不那么具爭議性的方式。這些官員透露，魯比奧可能將關(guān)注點(diǎn)放在美歐共同關(guān)心的全球和地區(qū)問題上進(jìn)行合作，包括中東局勢和烏克蘭局勢。

不過，德意志廣播電臺12日引述德國基民盟老牌政治家勒特根的預(yù)測稱，魯比奧的講話也可能與去年萬斯的風(fēng)格相似，將延續(xù)強(qiáng)硬且?guī)в忻翊庵髁x色彩，原因在于魯比奧的講話主要面對的不是歐洲，而是美國總統(tǒng)特朗普。在慕安會(huì)上，人們面對的并非昔日的參議員魯比奧，而是一個(gè)力爭獲得特朗普青睞并謀求其潛在繼任者角色的美國政客。

除了跨大西洋關(guān)系外，本屆慕安會(huì)的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是俄烏沖突。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基11日稱，他將率團(tuán)參加慕安會(huì)，并與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人討論新的對烏援助方案，這對烏克蘭“至關(guān)重要”。德國總理默茨也計(jì)劃在慕安會(huì)期間與澤連斯基舉行會(huì)晤。德意志廣播電臺稱，歐洲議會(huì)11日投票通過一項(xiàng)總額900億歐元的烏克蘭援助貸款。德國基爾研究所同日發(fā)布報(bào)告說，隨著美國撤回援烏資金，烏克蘭獲得的軍事援助在2025年已降至最低水平，而支持烏克蘭的主要負(fù)擔(dān)，無論是軍事上的還是財(cái)政上的，基本上都落在歐洲身上。

“歐美之間的關(guān)系是否已經(jīng)無可挽回地?cái)嗔蚜耍俊焙谏健睹咳招侣劇?1日稱，本屆慕安會(huì)上，歐洲不得不面對這個(gè)令人不安的問題。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心日前發(fā)表報(bào)告稱，現(xiàn)在“對歐洲來說是一個(gè)真正痛苦的時(shí)刻”。鑒于美國總統(tǒng)最近企圖從盟友丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島的野心，沒有人能夠確定他下一步將怎么走。今年慕安會(huì)可能為跨大西洋聯(lián)盟的未來走向提供一些答案，“但這些答案未必是歐洲想聽到的”。

“我們不應(yīng)退讓妥協(xié)”

英國《衛(wèi)報(bào)》11日稱，在特朗普時(shí)代，歐洲從未像現(xiàn)在這樣缺乏安全感。隨著美國變得不可靠，歐洲日益認(rèn)識到必須減少對美國的依賴。近期發(fā)生的一系列事件表明，歐洲試圖討好美國并不能帶來實(shí)質(zhì)性影響力。

法新社稱，法國總統(tǒng)馬克龍日前接受《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》《金融時(shí)報(bào)》等歐洲媒體采訪時(shí)表示，美國在格陵蘭島、貿(mào)易等方面對歐洲的威脅看似“有所緩和”，但歐洲不應(yīng)將此誤判為雙方間緊張關(guān)系發(fā)生了“持久轉(zhuǎn)變”，美國的“威脅與恐嚇”仍將持續(xù)。他強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)面臨美方公然挑釁時(shí)……我們不應(yīng)退讓妥協(xié)。過去數(shù)月，我們嘗試了妥協(xié)策略，但并未奏效。更重要的是，這會(huì)導(dǎo)致歐洲在戰(zhàn)略上加深依賴美國?！钡聡偫砟娜涨耙捕卮贇W洲認(rèn)清跨大西洋關(guān)系現(xiàn)狀，對歐美關(guān)系“美好過往”的懷念與追憶“無助于改變現(xiàn)實(shí)”。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)站11日的文章稱，歐洲面臨的諸多困境都是咎由自取。歐洲對美國的依賴一直揮之不去。自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲對美國武器供應(yīng)的依賴程度不降反升。從2020年至2024年，歐洲從美國進(jìn)口的武器較2015年至2019年增長了155%。此外，雖然歐洲逐步擺脫對俄羅斯能源的依賴，但它對美國的依賴卻日益加深——?dú)W洲60%的液化天然氣進(jìn)口和14.5%石油進(jìn)口來自美國。華盛頓作為歐洲最終安全保障者的角色，賦予了美國對歐洲戰(zhàn)略和政策決策方面不成比例的影響力。從技術(shù)監(jiān)管到對華政策，美國頻頻利用歐洲的脆弱性來左右歐洲的戰(zhàn)略和政策。歐洲為乞求美國繼續(xù)參與歐洲安全事務(wù)，付出相當(dāng)大的政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。報(bào)道稱，歐洲要減少對美國的依賴，關(guān)鍵不僅在于資源，更在于政治意愿。歐洲應(yīng)擁抱更具自主性的戰(zhàn)略思維。

《歐洲時(shí)報(bào)》稱，當(dāng)前美歐關(guān)系到了一個(gè)關(guān)鍵的臨界點(diǎn)。如果歐洲繼續(xù)以卑微的姿態(tài)與美國討價(jià)還價(jià)，企圖靠對美貢獻(xiàn)自己局部利益來繼續(xù)迎合美國的胃口，那么歐洲最終結(jié)局只能是“在菜單上”。