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挪威和冰島為何重提“入歐”?(2)

俄烏沖突仍在持續(xù)、北極地緣政治升溫以及跨大西洋關(guān)系不確定性增加等因素,給北歐國家的安全環(huán)境帶來很大變化,也改變了北歐國家的戰(zhàn)略思維。2023年4月,芬蘭加入北約;瑞典緊隨其后,于2024年3月成為北約成員國。至此,北歐五國已全部進(jìn)入北約安全體系,這也使得挪威和冰島在制度身份上成為北歐國家中僅有的兩個“是北約成員但非歐盟成員”的國家。

上海外國語大學(xué)賢達(dá)經(jīng)濟(jì)人文學(xué)院區(qū)域國別研究院學(xué)者程婷婷對《環(huán)球時報》記者分析說,作為北約創(chuàng)始成員國,挪威和冰島都長期將國家安全深度綁定于跨大西洋安全體系與北約框架,并依賴美國的核保護(hù)傘。而近年來,美國推行帶有經(jīng)濟(jì)民族主義色彩的政策,動輒對盟友發(fā)動關(guān)稅威脅,針對格陵蘭島發(fā)表霸權(quán)式言論,跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性裂痕日益凸顯。美國在拉美、中東等地采取的軍事行動,進(jìn)一步加深了歐洲國家對美國戰(zhàn)略精力分散和軍事冒險主義的憂慮,美國對歐洲防務(wù)承諾的堅定性和可預(yù)測性大幅下降。

上述因素使得挪威和冰島深感戰(zhàn)略不安。尤其對于冰島這一人口不到40萬、沒有常備軍的國家來說,其安全焦慮尤為突出。在此背景下,歐盟的政治與防務(wù)屬性卻被地緣劇變激活,和美國形成“此消彼長”的態(tài)勢。趁著歐盟加強(qiáng)防務(wù)自主的勢頭加入歐盟,對于挪威和冰島來說是一道“雙保險”。

北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建對《環(huán)球時報》記者表示,過去,挪威和冰島等歐洲非歐盟國家,之所以能長期不入盟,往往是因為其具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境支撐,不急于通過入盟獲取額外收益。而如今,國際形勢的劇烈變動使得歐洲國家“抱團(tuán)取暖”的需求不斷上升。

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