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挪威和冰島為何重提“入歐”？(3)

2026-03-19 08:07:22 來源：環(huán)球時報 A+A-

挪威和冰島“抱團(tuán)取暖”的訴求不僅局限于軍事和安全，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和話語權(quán)方面。

雖然并非歐盟成員，但兩國都通過1994年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）進(jìn)入歐盟單一市場，該協(xié)議允許人員、資本、商品和服務(wù)在歐盟與挪威、冰島等國之間自由流動。歐盟委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐盟是挪威最大的貿(mào)易伙伴，2024年占其貨物貿(mào)易總額的61.9%。在能源領(lǐng)域，歐盟的能源報告顯示，2025年，挪威已成為歐盟最大的天然氣供應(yīng)國之一，占?xì)W盟天然氣進(jìn)口總量的近1/3。

與歐盟高度一體化，并未使兩國讓渡重要經(jīng)濟(jì)主權(quán)。以漁業(yè)為代表的核心領(lǐng)域依舊掌握在兩國各自手中，而漁業(yè)正是兩國的支柱產(chǎn)業(yè)。中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰告訴《環(huán)球時報》記者，根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，成員國必須在歐盟統(tǒng)一規(guī)則下共同管理漁業(yè)資源并分配捕撈配額。這意味著，挪威和冰島一旦加入歐盟，都必須在漁業(yè)資源管理上讓渡部分主權(quán)，歐盟漁船可按照配額進(jìn)入兩國海域捕撈，不再需要申請捕撈許可，也不再需要繳納捕撈費(fèi)或進(jìn)行配額互換。正因如此，漁業(yè)問題始終是兩國入盟爭議的焦點(diǎn)。然而，隨著地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，這一曾經(jīng)被視為“政治禁忌”的傳統(tǒng)阻礙，其權(quán)重正逐漸減弱。

過去32年里，挪威和冰島通過EEA維持著微妙的平衡——既獲取單一市場紅利，又保留核心國家主權(quán)。兩國不僅全面融入歐盟內(nèi)部市場、加入申根區(qū)，很多政策的實(shí)施也與歐盟保持高度同步，但這種被稱為“非正式成員國”的身份也讓兩國產(chǎn)生疑慮。

挪威國內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，加入EEA但不加入歐盟導(dǎo)致挪威在歐洲的民主參與度過低。挪威當(dāng)?shù)孛襟wFVN報道稱，在能源、氣候、技術(shù)等歐洲政策方面，決策都是在布魯塞爾作出的，而挪威只是接受者?！叭襞餐尤霘W盟，將能參與前期工作和政策制定，包括漁業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的政策，最重要的是能擁有投票權(quán)……加入歐盟既會帶來額外的會員費(fèi)，也會帶來新的妥協(xié)。但關(guān)鍵在于，這些將被歐盟成員國身份所帶來的強(qiáng)大民主參與所抵消?！?/p>

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