伊拉克庫爾德人擬于25日舉行的獨立公投面臨持續(xù)壓力。伊拉克最高法院18日頒令,要求暫停庫爾德地區(qū)的公投,以審查其是否違憲。在伊拉克東北部石油儲量豐富的基爾庫克,當局開始加強警力配備,以防公投引發(fā)沖突。
繼多國領導人和國際組織表態(tài)反對公投之后,同樣存在庫爾德問題的土耳其再次發(fā)聲,土耳其總理比納利·耶爾德勒姆18日說,任何從內部或外部對土耳其國家安全的威脅都會立即遭到回應。
設在埃爾比勒的伊拉克庫爾德議會15日通過庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))主席馬蘇德·巴爾扎尼今年6月宣布的獨立公投提議。面對外部持續(xù)壓力,巴爾扎尼多次表示愿就公投談判,但要有合理的“替代方案”。他還表示,在公投如期舉行的情況下,其結果不會導致庫區(qū)立刻宣布獨立建國。據(jù)非官方統(tǒng)計,庫爾德人總數(shù)約3500萬,在伊拉克約500萬人。
公投會不會在最后一刻取消?如果如期舉行,其結果會不會引發(fā)武裝沖突?中國社科院西亞非洲研究所中東研究室主任唐志超認為,最近幾天不排除出現(xiàn)變數(shù),如果舉行公投,大概率會通過,但引發(fā)大規(guī)模武裝沖突的可能性不大。以下是唐志超對事件的解讀。
問:伊拉克庫爾德人頂著壓力舉行公投,有哪些打算?
答:主要考慮有三點:第一,打擊極端組織“伊斯蘭國”已取得重大進展。在這場戰(zhàn)斗中,伊拉克中央政府遭嚴重削弱,而庫爾德人取得重要國際支持,士氣大振,有意借此機會,提高對中央政府的要價。第二,巴爾扎尼在庫區(qū)內部的領導地位面臨嚴重挑戰(zhàn),急需一場運動來爭取民心,爭取繼續(xù)掌權。第三,中東地緣政治秩序和政治版圖正發(fā)生冷戰(zhàn)結束以來最重大的變化。地區(qū)主要國家如敘利亞和伊拉克實力均遭到嚴重削弱;土耳其內外危機嚴峻;美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上臺后,伊朗面臨中東地區(qū)反伊聯(lián)盟重組的新威脅,整個地區(qū)的庫爾德人迎來一戰(zhàn)結束以來的第二次黃金時代,希望借機改變命運。
問:如果公投如期舉行,會是何結果?
答:公投肯定會獲得通過。但是,公投不會導致獨立建國,原因是當前時機仍不成熟。除以色列外,沒有一個國家支持庫爾德人獨立。庫爾德人內部也有反對聲音。下一步很可能是,庫區(qū)政府就此向伊拉克中央政府施壓,在領土、石油分配和自治權力等方面索要高價。在庫區(qū)內部,繼續(xù)維持庫爾德民主黨一家獨大的態(tài)勢。
問:為什么是伊拉克庫爾德人挑頭公投?
答:伊拉克庫爾德人對土耳其、敘利亞、伊朗三國庫爾德運動影響重大。庫區(qū)不僅是各國庫爾德反政府組織的大本營,也是各國庫爾德人的榜樣。在四國中,伊拉克庫爾德人斗爭最激烈,取得的成果也最大。伊拉克庫爾德人也自詡為地區(qū)庫爾德人領導,積極支持各地庫爾德人斗爭。
問:既然獨立公投之后不獨立,公投有何意義?
答:基于庫爾德人已表示不會宣布獨立建國,單純公投意義及影響并不大。但當前全球及地區(qū)形勢發(fā)展的一個突出特征就是不確定性,未來很難預料。可預料的是,中東格局與舊政治版圖正面臨嚴重沖擊。在極端主義、恐怖主義、民族主義、教派主義和民粹主義肆虐背景下,庫爾德人地位不斷上升,在中東地緣政治板塊中所占分量日重,這是難以逆轉的趨勢。公投就是這一趨勢的突出反映。
問:公投會不會引發(fā)沖突?
答:公投引發(fā)武裝沖突可能性不能排除。相關四國中央政府均已發(fā)出警告。土耳其和伊朗兩國軍方還進行了高級別協(xié)調,不排除制訂聯(lián)合干預計劃的可能。對此利害沖突,庫爾德人應知悉,不會走得太遠。公投意在統(tǒng)一民意,警告外部,此目的其實已達到。
巴爾扎尼清楚,宣布建國代價高昂。值得一提的是,美國的態(tài)度也是反對獨立公投。美國支持庫爾德人,但從大局出發(fā),仍以維護伊拉克穩(wěn)定統(tǒng)一、打擊“伊斯蘭國”為當前優(yōu)先任務,不希望庫爾德人行動破壞剛剛好轉的形勢。
在這樣的大背景下,在庫爾德人不宣布獨立建國的前提下,局面料應不會失控,爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突可能性不大。(夏文輝)(新華社專特稿)