“世界需要變革，聯(lián)合國(guó)也需要進(jìn)行改革。聯(lián)合國(guó)的全面改革已經(jīng)啟動(dòng)?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在第７２屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論開(kāi)幕時(shí)致辭說(shuō)。

和平與安全、可持續(xù)發(fā)展、管理改革，這是古特雷斯尋求推動(dòng)的三大改革，也是他去年１２月在宣誓儀式上作出的承諾。在這三個(gè)領(lǐng)域，古特雷斯有哪些改革設(shè)想，可行性如何？中國(guó)可以如何參與這一輪改革？

　　【實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)和平”】

“我們最嚴(yán)重的不足……是對(duì)預(yù)防危機(jī)無(wú)能為力。聯(lián)合國(guó)是在戰(zhàn)火中誕生的，今天，聯(lián)合國(guó)必須為和平而存在?！惫盘乩姿乖谛臅r(shí)如是說(shuō)。

針對(duì)聯(lián)合國(guó)近年來(lái)未能防止不少?lài)?guó)內(nèi)和地區(qū)沖突發(fā)生和升級(jí)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處相關(guān)和平與安全的部門(mén)職能分散、混亂，古特雷斯本月１１日向會(huì)員國(guó)散發(fā)關(guān)于重組秘書(shū)處和平與安全支柱的設(shè)想和建議，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)和平”，重點(diǎn)是預(yù)防沖突，通過(guò)整合目前相對(duì)分散的機(jī)構(gòu)，把建立和平、維持和平與建設(shè)和平連成一體。

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心主任、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張貴洪教授介紹，古特雷斯計(jì)劃把政治事務(wù)部與建設(shè)和平委員會(huì)合并并擴(kuò)大為“政治和建設(shè)和平事務(wù)部”，把維持和平事務(wù)部改為“和平行動(dòng)部”。前者負(fù)責(zé)沖突預(yù)防、建立和平、可持續(xù)和平、和平與發(fā)展、人權(quán)的相互合作等，后者負(fù)責(zé)維和駐地政治特派團(tuán)、協(xié)助和支持和平等。

張貴洪說(shuō)，兩個(gè)新部門(mén)分工明確：一個(gè)負(fù)責(zé)政治，一個(gè)負(fù)責(zé)行動(dòng)，都受副秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)行政辦公室的常設(shè)首長(zhǎng)小組領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)改革將把建設(shè)和平委員會(huì)從一個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)變?yōu)槊貢?shū)處的實(shí)權(quán)部門(mén)，使秘書(shū)處和平與安全架構(gòu)的職能分工更加明確。

　　【助力“２０３０目標(biāo)”】

“有些區(qū)域、國(guó)家、社區(qū)仍遠(yuǎn)未趕上這波進(jìn)步與增長(zhǎng)的潮流，成了我們世界的鐵繡帶。被排除在外的代價(jià)是：挫敗感、疏離感、不穩(wěn)定?！惫盘乩姿梗保谷罩罗o時(shí)說(shuō)。

可持續(xù)發(fā)展同和平與安全、人權(quán)并列聯(lián)合國(guó)三大支柱性事務(wù)，但往往不及后兩者受人關(guān)注。在古特雷斯看來(lái)，對(duì)化解人道主義危機(jī)、預(yù)防國(guó)內(nèi)和國(guó)際沖突而言，這三者就像同一個(gè)三角形的三條邊，缺一不可。