為此，古特雷斯計劃在總部和國別兩個層級對聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)進行整體改革。

今年７月，古特雷斯就此提交一份報告，建議聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)必須以更好地落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程為目標進行重組，需要在政策整合、數(shù)據(jù)管理、合作伙伴關(guān)系以及融資等方面向會員國提供更大支持。這份報告只是古特雷斯為試水拋出的一塊磚，目的是增加與會員國的互信。他將于年底提交一份更為詳細的改革方案。

目前負責聯(lián)合國發(fā)展事務(wù)的機構(gòu)主要包括設(shè)置于秘書處下的經(jīng)濟社會事務(wù)部和聯(lián)合國開發(fā)計劃署。其中，最近三任主管經(jīng)濟社會事務(wù)部的副秘書長都由中國外交官擔任，聯(lián)合國也越來越重視中國在全球發(fā)展領(lǐng)域的作用，同中方加強相關(guān)合作。

　　【管理上“精兵簡政”】

“聯(lián)合國的一些規(guī)定是為了阻止我們有效完成任務(wù)，而不是為了方便我們有效完成任務(wù)而制定的?！惫盘乩姿乖绱送搓惵?lián)合國機構(gòu)的繁文縟節(jié)和官僚主義作風。

在競選秘書長時，他直言：“我們應(yīng)該清楚，我們召集太多的人開了太多的會，討論了太多的問題，決定卻很少。聯(lián)合國秘書長最重要的工作就是取得成果?！?/p>

古特雷斯正推動一場徹底的管理層面改革，以簡化決策流程，實現(xiàn)更加透明、高效和負責的機構(gòu)運作，更好地為會員國服務(wù)?！拔覀冃枰秃喕鞒?、下放權(quán)力和靈活辦事形成共識。如果向?qū)嵉嘏汕惨幻ぷ魅藛T要花九個月，對誰都沒有好處?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國研究中心主任張貴洪認為，以和平與安全相關(guān)部門為例，古特雷斯推動的機構(gòu)重組主要是改進工作方法和文化，不改變授權(quán)和功能，也不增加開支。

不過，要對龐大的聯(lián)合國機構(gòu)進行“瘦身”、“健身”，裁員不可避免。例如，據(jù)知情人士透露，分支眾多、項目繁多的聯(lián)合國開發(fā)計劃署正在大幅度地削減職位。

　　【難點在平衡大國利益】

古特雷斯在上任第一年便著手聯(lián)合國機構(gòu)改革，展現(xiàn)出較強的執(zhí)行力。許多與他共事過的人都表示，古特雷斯既是理想主義者，又是鐵腕政治家。

他執(zhí)掌聯(lián)合國難民署的一大業(yè)績就是進行內(nèi)部改革，把瑞士日內(nèi)瓦總部２０％的員工派往一線辦事處，提高了難民署的辦事效率和緊急情況應(yīng)對能力。