該報(bào)告發(fā)布前不久，特朗普剛剛宣布了承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的爭(zhēng)議決定，這在中東地區(qū)已經(jīng)引發(fā)了一輪不小風(fēng)波。人們本來希望在該報(bào)告中看到一些更為積極、中和的內(nèi)容，但事與愿違。報(bào)告中認(rèn)為“伊斯蘭國”和“伊朗”是當(dāng)今中東最顯著的安全威脅，相比之下，“以色列已經(jīng)不再是中東問題的根源”。這一論點(diǎn)闡明了特朗普上任后急轉(zhuǎn)向以色列的根本原因。

毫無疑問，這一論斷將在中東引發(fā)新一輪風(fēng)暴，進(jìn)一步逼迫阿拉伯國家在美國和伊朗之間選邊。出于安全、經(jīng)濟(jì)上的考慮，不少阿拉伯國家可能被迫減少對(duì)反以色列勢(shì)力的支持，以免這些勢(shì)力反過頭來把矛頭指向與美國緊密合作的本國政府。這也會(huì)激化阿拉伯世界政府與民眾之間在此議題上的對(duì)立。

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“戰(zhàn)略忍耐”的受益者們，斗爭(zhēng)開始了

報(bào)告令人意外地沒有針對(duì)朝鮮和伊朗使用“先發(fā)制人”“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”等驚人詞匯，但這并不代表著美國對(duì)這些國家的態(tài)度會(huì)發(fā)生軟化。報(bào)告中提出“美國將進(jìn)一步協(xié)調(diào)外交、軍事和經(jīng)濟(jì)措施對(duì)他國施壓”，這一表述改變了以往“胡蘿卜加大棒”的策略，強(qiáng)調(diào)政策一致性和連續(xù)性。朝鮮和伊朗不能再指望美國會(huì)在持續(xù)施壓過程中“給一點(diǎn)甜頭或緩沖”，如果不改變做法，美國的施壓將層層加碼。有美國媒體稱，該報(bào)告意味著“戰(zhàn)略忍耐”已經(jīng)被掃入歷史垃圾堆，“美國優(yōu)先”將在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)美國的對(duì)外戰(zhàn)略。

特朗普給此份《國家安全戰(zhàn)略》起了多個(gè)好聽的名字。對(duì)外，他宣稱這是新時(shí)代的戰(zhàn)略，意味著美國將以全新姿態(tài)來參與國際社會(huì)。對(duì)內(nèi)，他宣稱這是“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略，反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國人民福祉才是戰(zhàn)略的根本歸宿。然而，雖然特朗普反對(duì)全球化，當(dāng)今世界已經(jīng)是一個(gè)全球化的世界，對(duì)任何一國的攻擊都會(huì)從某個(gè)層面上反饋到美國本土。因此，特朗普四處樹敵的安全戰(zhàn)略并不能讓美國變得更安全，只會(huì)給他的推特制造更多話題。