當前,英國和歐盟之間的脫歐談判陷入停滯,而公開支持英國脫歐的特朗普放出要與英國達成自貿(mào)協(xié)定的消息,顯然有向歐盟叫板的意味。特朗普反對歐盟,視其為美國強有力的經(jīng)貿(mào)競爭者,希望能對歐洲“分而治之”,甚至私下敦促法國總統(tǒng)馬克龍退出歐盟,與美國簽署一項更有利的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
加大北約內(nèi)部分歧
特朗普上臺后,要求北約成員國多分擔防務(wù)費用,還不斷批評北約的歐洲成員國“不守信用”“缺少團結(jié)”,甚至多次揚言退出北約,這讓美國的北約盟友們對未來憂心忡忡。
北約峰會前,英國《經(jīng)濟學人》雜志用“不友善”“有毒”來形容美國和歐洲伙伴們之間的氛圍。慕尼黑安全會議主席伊申格爾擔憂,此次北約峰會可能重現(xiàn)七國集團峰會的尷尬局面,恐難達成一份各方簽字認可的聯(lián)合公報。
目前,最大分歧源自特朗普不斷提及的防務(wù)開支問題。在他看來,北約各成員國的“公平”付出可以簡化成一個數(shù)字,即到2024年各國防務(wù)開支要占到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。上個月,特朗普政府給德國、比利時等8個北約國家發(fā)出“催款函”,繼續(xù)就防務(wù)開支施壓。
然而,北約的歐洲成員國內(nèi)部也非“鐵板一塊”,不同國家出于各自安全關(guān)切對北約的倚重程度也各有不同,因此其分擔防務(wù)的意愿也有所差異。
北約東擴后,后加入的一些歐洲小國更為重視北約且依賴美國,如波蘭、愛沙尼亞等國已經(jīng)達到了2%的標準?!度A盛頓郵報》上月底報道,五角大樓正在重新評估在德國駐軍,有意撤軍或者移往已經(jīng)達到軍費標準的波蘭。分析人士擔憂,這一做法可能會加大北約內(nèi)部分歧,從整體上弱化北約。