作者：肖永平（武漢大學(xué)國際法研究所教授）

自美國在3月13日因新冠肺炎疫情宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)以來，其針對中國的指責(zé)聲不絕于耳，個別國會議員在電視上公開建議特朗普政府“迫使中國減免一大部分美國債務(wù)，要求中國支付新冠病毒給美國造成的負(fù)擔(dān)和成本”。一些美國公司和個人也在佛羅里達(dá)州、得克薩斯州、內(nèi)華達(dá)州和加利福尼亞州的美國聯(lián)邦地區(qū)法院對中國提起多起“集團(tuán)訴訟”。4月21日，密蘇里州在密蘇里州聯(lián)邦法院提起訴訟，誣稱我刻意隱瞞新冠肺炎疫情，導(dǎo)致疫情全球大流行，要求中方賠償。4月22日，美國密西西比州總檢察長也宣布將對中國提起訴訟，要求中國為新冠肺炎給該州帶來的損失負(fù)責(zé)。這是美國第二個計(jì)劃起訴中國的州。

如果說之前美國公司、個人在美國法院起訴中國可能只是美國律師蹭熱點(diǎn)搞營銷和少數(shù)政客為了轉(zhuǎn)移美國抗疫不力的國內(nèi)矛盾焦點(diǎn)的話，密蘇里州和密西西比州親自上陣，則可歸因于美國的國家行為，其目的除了污名化中國、消解我國家抗疫積極形象以外，還希望帶動其他州采取類似行動，促使美國國會修改《外國主權(quán)豁免法》，為中國在新冠肺炎疫情的國際責(zé)任問題上創(chuàng)造“中國先例”。

這種狀況史無前例，如果任其發(fā)展與蔓延，將對中美關(guān)系產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響，也必將破壞國際法的生成邏輯和運(yùn)行環(huán)境，對中美兩國人民和世界人民都會帶來災(zāi)難。因此，有必要從法與理兩個維度來辯明中國絕不應(yīng)該承擔(dān)美國新冠肺炎疫情流行的責(zé)任。

事實(shí)上，只要我們看看美國這些訴訟宣稱的理由，如中國是病毒起源地、疫情首發(fā)地，中國隱瞞疫情、引起美國公民傷害甚至死亡、疏忽大意、妨害公共利益等等，就會發(fā)現(xiàn)它們都沒有事實(shí)根據(jù)，在法律上也不值一駁。即使從美國國內(nèi)法來看中國及相關(guān)機(jī)構(gòu)是否享有豁免權(quán)，美國法院也不應(yīng)該受理這些訴訟。