無論是從現(xiàn)代刑事司法職能定位的角度，還是從權(quán)力制衡、人權(quán)保障的角度考慮，我們的刑事訴訟改革應(yīng)該體現(xiàn)一個整體的流程：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破案件、緝拿嫌疑人，檢察院負(fù)責(zé)審查證據(jù)、代表國家提起公訴，法院居中裁判、決定被告人的人身自由狀態(tài)。

決定人身自由的權(quán)限，都應(yīng)由法院統(tǒng)一行使，不僅是國際慣例，更是“未經(jīng)法院判決不得確定任何人有罪”原則的體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)對于重大案件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)事前取得法院的授權(quán)，捉拿后直接羈押；對于臨時歸案的嫌疑人，在1-3天內(nèi)，移送至法院，并說明需要羈押的理由，由法官判斷是否需要在正式庭審前羈押，除了有脫逃危險或重新犯罪危險以外，一般都不收押，待法院作出宣判后再收監(jiān)執(zhí)行。