湖南日報9月1日訊（記者 周帙恒）省屬國企投資決策有了“硬約束”。今天下午，省委深改組第二十八次會議審議通過的《湖南省省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資損失責任追究辦法（試行）》，明確將實行重大決策終身責任追究制度，倒逼“終身負責”，以依法依規(guī)行權(quán)履職更好促進省屬國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。

《辦法》明確了責任追究范圍，即針對企業(yè)集團管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)或增資、租賃承包、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風(fēng)險管理等9大經(jīng)營投資領(lǐng)域密集設(shè)防，重點針對侵吞國有資產(chǎn)的集中區(qū)和出血點設(shè)置了71種警示禁止性情形。

在責任處罰方面，《辦法》對于相關(guān)負責人的責任追究，根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，將采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。值得關(guān)注的是，為了進一步強化出資人機構(gòu)行使股東權(quán)利，加強國資監(jiān)管的職責，扣減薪酬及薪酬激勵是《辦法》能夠有效落地操作顯著特征之一。

此外，追責對象不局限于直接責任人，而將實現(xiàn)追責對象全覆蓋。根據(jù)《辦法》，企業(yè)經(jīng)營投資出現(xiàn)重大失誤，按照“上追一級”的原則，不僅將追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，企業(yè)的一把手也將問責。而《辦法》提出的實施重大決策終身責任追究制度，意味著無論是否離開企業(yè)，相關(guān)責任人都要承擔應(yīng)有的責任，倒逼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更加謹慎地行使決策權(quán)、審批權(quán)。

企業(yè)經(jīng)營客觀風(fēng)險時刻存在，而出臺本《辦法》的初衷并非要求企業(yè)每一筆投資穩(wěn)賺不賠，每一項決策都有先見之明，關(guān)鍵是防止決策與責任的脫節(jié)，因此《辦法》也兼顧容錯糾錯機制，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。同時，對于違規(guī)造成損失但能及時采取措施并積極挽回損失的相關(guān)責任人，依法依紀酌情從輕處理。